在今年全國兩會上，崔永元委員提案希望代表、委員有日常履職的行為和渠道。他認為，人大代表和政協(xié)委員履職應(yīng)該日常化，別就開會這兩天忙活。

上周，中國青年報社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和新浪網(wǎng)，對2421人進行的一項調(diào)查顯示，88.2%的人期待代表委員履職日常化。受訪者中，70后占38.9%，80后占24.2%。

家住北京市光熙門北里的孫大爺，這兩年一直在為去菜市場的問題發(fā)愁。孫大爺居住的社區(qū)以前有一個菜市場，大伙兒都在那里買菜，可是不知道什么原因，這個菜市場兩年前突然被關(guān)了。從那兒以后，要買新鮮蔬菜，孫大爺就必須坐公交車去四五站地之外的另一個菜市場，對腿腳不怎么麻利的他來說，買一次菜常常就得花一個上午的時間。

對于買菜難的問題，孫大爺向社區(qū)居委會反映過，可是一直沒有得到滿意的答復。當看到崔永元公布郵箱收集公眾意見的新聞時，他感嘆：“要是我知道北京或全國的代表委員的聯(lián)系方式，我一定會向他們反映北京市某些地區(qū)居民買菜難的問題。可惜，我找不到他們的聯(lián)系方式。”

調(diào)查顯示，95.0%的人直言不知道自己居住、工作地的代表委員的聯(lián)系方式。76.1%的人想知道自己居住、工作地的代表委員的聯(lián)系方式。73.8%的人表示，如果知道居住、工作地的代表委員的聯(lián)系方式，一定會向他們反映問題、提出建議。

湖北省隨州市居民褚先生做過20多年的當?shù)乜h、市級政協(xié)委員。他告訴記者，代表委員就應(yīng)該有參政議政的責任感，把自己作為一條群眾反映問題的通暢渠道。沒了這條渠道或這條渠道堵塞了，普通老百姓在遇到不公正待遇時就少了一條正常解決問題的途徑。

在遼寧省沈陽市居民孫士杰眼中，人大代表、政協(xié)委員是連接政府和普通群眾的一座橋梁，這座橋梁應(yīng)該24小時保持暢通。他建議，在代表委員的職責中，不管是監(jiān)督政府工作、傾聽群眾意見，還是公布聯(lián)系方式、向有關(guān)部門提出建議，都應(yīng)該有一系列制度化的規(guī)定，使這些工作盡可能程序化、日常化。

調(diào)查中，91.2%的人希望全國人大代表或政協(xié)委員公布聯(lián)系方式能成為制度化規(guī)定。

北京大學政府管理學院教授趙成根在接受中國青年報記者采訪時指出，代表委員公布聯(lián)系方式以及關(guān)于他們履職日常化的主張非常值得肯定。他認為，我國人大、政協(xié)的性質(zhì)決定了代表委員必須想盡辦法和人民群眾接觸，了解老百姓的所思所想，隨時隨地去收集民意、代表民意。這不但是人大、政協(xié)制度的根本，也是關(guān)乎執(zhí)政穩(wěn)定性的重大問題。

深圳大學法學院教授鄒平學表示，代表委員履職日常化的建議雖然值得鼓勵，但是在現(xiàn)實中，這種要求對一般的代表、委員而言似乎有些過高了。他指出，一名合格的代表、委員不但需要學習并具備法律、財政等方面的基本知識，還需要在平時不斷收集老百姓的呼聲和要求，這要耗費掉大量的時間和精力。對于少數(shù)知名度較高、經(jīng)濟狀況較好的代表委員來說，還能負擔得起做這些工作的成本。但是對一般的代表委員，比如官員、教師、企業(yè)家來說，他們平時就很忙，不可能有足夠的時間完成上述工作。

“所以，與其呼吁代表委員主動履職日常化，不如在保證代表委員履職日常化的制度性條件上下功夫，選出那些既有參政議政意愿，又有參政議政能力，還有參政議政條件的代表委員。充分發(fā)揮人大、政協(xié)制度的作用。” 鄒平學說。

趙成根指出，面對當前社會轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的諸多問題，要化解社會矛盾，減少對抗性事件，真正實現(xiàn)社會穩(wěn)定和諧，充分使代表委員聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮人大、政協(xié)制度的積極作用，是實現(xiàn)上述目的的一個非常好的渠道。如果全國各級代表委員都能充分發(fā)揮作用，形成老百姓與政府的有序溝通，許多問題都能在體制內(nèi)得到疏解。這樣做對黨的執(zhí)政穩(wěn)定性有百利而無一害。

調(diào)查中，88.3%的受訪者希望人大代表或政協(xié)委員在兩會之外也能發(fā)揮更大作用，其中68.4%的受訪者表示“非常希望”。

人大代表或政協(xié)委員在兩會之外具體應(yīng)做些什么？在受訪者的選擇中，排名第一位的是“監(jiān)督政府工作”（88.5%），排在第二位的是“收集公眾意見”（86.8%），排在第三位的是“代表群眾反映問題”（81.0%）。

來源：中國青年報 編輯：馬原

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