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扎緊廉潔自律籬笆—十六大以來促進領導干部廉潔自律工作綜述

2012-10-23 08:59:34 來源:人民網(wǎng)-人民日報
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“您認為本地區(qū)(本部門)黨委(黨組)在貫徹實施《廉政準則》時組織領導是否得力,有哪些重要舉措?領導班子成員的表率作用是否得以發(fā)揮?……”這是中央紀委督導檢查組準備的一份“個別談話提綱”。2011年11月下旬至12月中旬,中央紀委派出6個督導檢查組,分別對6個中央部委和8個省區(qū)貫徹執(zhí)行《廉政準則》情況開展專項檢查。

黨的十六大以來,各級紀檢監(jiān)察機關認真抓好領導干部廉潔自律工作,領導干部廉潔從政有關制度進一步健全,一批違反規(guī)定的典型案件受到查處,一些群眾反映強烈的熱點問題得到有效整治。

用《廉政準則》規(guī)范從政行為

2010年1月,中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》(簡稱《廉政準則》),這是黨中央為全面加強和改進新形勢下黨的建設,深入推進反腐倡廉建設,從制度上保證黨員領導干部廉潔從政而采取的一項重大舉措。

2011年3月,中央紀委印發(fā)《〈中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則〉實施辦法》,將《廉政準則》中的原則性規(guī)定具體化,對違反《廉政準則》行為的黨紀處理依據(jù)和相關處理辦法予以明確,增強了《廉政準則》的可操作性。此外,中央紀委組織中央和國家機關各部門開展了“以完善防止利益沖突制度為重點,加強制度建設,進一步貫徹落實《廉政準則》”法規(guī)清理專項工作。根據(jù)《廉政準則》的相關規(guī)定,研究確定需要新起草的法規(guī)和規(guī)范性文件,開展了相關法規(guī)和規(guī)范性文件的廢止、修訂及起草工作。截至2011年12月,共清理相關法規(guī)或規(guī)范性文件1668件。經(jīng)中央紀委審核,篩選出體現(xiàn)《廉政準則》中關于防止利益沖突精神的法規(guī)和規(guī)范性文件229件,制作了《中央和國家機關各單位關于防止利益沖突的法規(guī)和規(guī)范性文件目錄》。

及時掌握領導干部個人情況

2010年5月,中央印發(fā)《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》和《關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》兩項法規(guī)。中央紀委會同中央組織部于2010年7月至9月底在江蘇、河南、廣東、廣西、國家發(fā)展改革委、財政部以及河北廊坊市、吉林白城市、四川成都市、陜西渭南市等10個地區(qū)和部門開展了貫徹實施兩項法規(guī)聯(lián)系點工作,先行先試。在聯(lián)系點單位的大力配合下,聯(lián)系點工作取得了比較明顯的成效。

2011年1月,集中報告工作開始后,各地區(qū)各部門各單位按照中央的要求和部署,迅速行動,積極推進貫徹實施工作。據(jù)統(tǒng)計,除少數(shù)同志因出國、患病就醫(yī)等客觀原因未按時報告外,全國共有100多萬名處級以上領導干部報告了個人有關事項。其中,中管干部全部報告了個人有關事項,報告率為100%。

兩項法規(guī)的貫徹實施工作達到了預期目的,對反腐倡廉建設具有顯著的積極效果,領導干部的廉潔從政意識進一步增強。報告制度要求領導干部報告的內(nèi)容涉及房產(chǎn)、投資、配偶子女從業(yè)等在廉潔自律中容易出現(xiàn)問題的領域,通過貫徹實施報告制度,有利于關口前移,防患于未然,也積極回應了社會對反腐倡廉工作的關切。

嚴厲查處領導干部違規(guī)違紀問題

各地區(qū)各部門按照中央紀委的統(tǒng)一部署,深入開展領導干部違規(guī)收受禮金等專項治理工作,切實解決人民群眾反映強烈的領導干部廉潔從政方面的突出問題。

在治理違規(guī)收送禮金工作中,各地區(qū)各部門立足實際,采取靈活多樣的有效措施,確保治理成效。福建省連續(xù)多年組織收送“紅包”問題專項治理,嚴肅查處違規(guī)收送“紅包”行為。江西省在2011年初以省委、省政府“兩辦”名義下發(fā)《關于節(jié)日期間嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定的通知》,部署開展黨員干部違規(guī)收送禮金禮券專項整治工作。據(jù)不完全統(tǒng)計,自《廉政準則》頒布至2011年底,全國共有83195名黨員干部主動上交現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等共計7.71億元,查處違紀金額39198.28萬元,處理違紀黨員干部3578人。

此外,各地區(qū)各部門主動針對本地區(qū)本部門存在的突出問題開展專項治理,以實際行動取信于民。山西省開展了“狠剎工作時間到娛樂場所活動歪風”、“信訪百日大會戰(zhàn)”等專項行動,查處了一批典型案件。海南省針對上世紀90年代黨政機關及公職人員借貸農(nóng)用資金承包農(nóng)村土地從事農(nóng)業(yè)開發(fā),后出現(xiàn)租金過低、與民爭利、通過轉(zhuǎn)包土地獲取差價等問題,開展了“清土地、清貸款”專項治理。甘肅省對汶川特大地震和舟曲特大山洪泥石流災害災后重建工程項目進行了全面回頭檢查,發(fā)現(xiàn)問題9507個。浙江、安徽等省就領導干部參與民間非法融資等問題開展了專項治理。海關總署嚴肅治理海關工作人員家屬“貼著海關發(fā)財”問題,連續(xù)3年組織處級以上領導干部登記和公示配偶子女從業(yè)情況。

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