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商務(wù)部1日發(fā)布公告稱,決定自11月1日起對原產(chǎn)于歐盟的進口太陽能級多晶硅產(chǎn)品進行反傾銷立案調(diào)查,并將本案與7月20日已發(fā)起的對原產(chǎn)于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅反傾銷調(diào)查及對原產(chǎn)于美國的進口太陽能級多晶硅反補貼調(diào)查進行合并調(diào)查。
不公平貿(mào)易重創(chuàng)國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)
近幾個月以來,美國、歐盟對華光伏組件的反傾銷反補貼調(diào)查讓中國光伏企業(yè)寢食難安,使得本就遭受產(chǎn)能過剩困擾的國內(nèi)企業(yè)飽受“內(nèi)憂外患”之苦。面對發(fā)達國家的貿(mào)易保護主義,中國企業(yè)決定“以其人之道,還治其人之身”。
9月17日,占據(jù)中國多晶硅產(chǎn)業(yè)80%份額的四家企業(yè),江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽中硅高科技有限公司和重慶大全新能源有限公司聯(lián)合向商務(wù)部遞交申請,要求對歐盟多晶硅實行“雙反”調(diào)查。
據(jù)了解,近年來美國、歐盟等國家以低于正常價值的價格向中國大量出口,致使中國多晶硅產(chǎn)業(yè)的狀況及各項經(jīng)濟指標受到了嚴重影響。
中國有色金屬協(xié)會硅業(yè)分會最新統(tǒng)計顯示,在A股上市的7家多晶硅企業(yè)中已有3家停產(chǎn)。從全國來看,目前在已投產(chǎn)的43家多晶硅企業(yè)中,僅剩下7-8家企業(yè)尚在開工生產(chǎn),其余均已關(guān)閉生產(chǎn)線,停產(chǎn)率超過80%。“二季度還有兩三家多晶硅企業(yè)可以滿產(chǎn),但現(xiàn)在滿產(chǎn)開工的一個都沒有了。”申銀萬國行業(yè)分析師余文俊說。
對于中國多晶硅產(chǎn)業(yè)當前的困境,中國多晶硅產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長魯瑾認為,主要是由海外多晶硅的不公平貿(mào)易造成的。在歐盟向中國大量傾銷的同時,美國和韓國的進口產(chǎn)品也存在傾銷行為并接受了大量補貼,這些傾銷和補貼進口共同對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了巨大損害。因此,商務(wù)部決定對歐盟多晶硅發(fā)起雙反立案調(diào)查與在7月立案的美韓反傾銷、美反補貼調(diào)查進行合并調(diào)查。
歐盟企業(yè)高補貼下?lián)屨己Ｍ馐袌?/strong>
盡管歐洲企業(yè)目前并不承認對華多晶硅出口存在傾銷行為,但參與調(diào)查申請的多家企業(yè)表示,事實勝于雄辯,歐盟企業(yè)接受政府補貼證據(jù)確鑿,國內(nèi)企業(yè)已做好相應(yīng)準備。
此次的申請企業(yè)之一江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理呂標錦稱:“我們已經(jīng)通過歐盟多晶硅生產(chǎn)企業(yè)的年報、公司網(wǎng)站,以及世界貿(mào)易組織的文件等渠道,收集到大量證據(jù),充分證明歐盟多晶硅生產(chǎn)企業(yè)獲得了大量補貼。”
從了解到的情況看,目前進入中國市場的歐盟多晶硅主要產(chǎn)自德國,小部分是意大利的產(chǎn)品。德國政府的補貼額度相應(yīng)也幾乎是最高的。
據(jù)介紹,在德國,投資多晶硅企業(yè)可享受名為“改善區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)共同任務(wù)”的投資贈款。投資者可以獲得的最高贈款金額根據(jù)其所處的地區(qū)及企業(yè)規(guī)模而不同。在資助金額最高的地區(qū),大型企業(yè)所得資助最高可達投資成本的30%,中型企業(yè)最高可獲得40%,而小型企業(yè)最高可獲得50%。
“事實上,美國、歐盟等其他國家也都有類似的補貼方式,政府如此高額的補貼,使得其產(chǎn)品在中國市場占有極高的市場份額。”一位業(yè)內(nèi)資深人士對記者表示。
政府支持外還需企業(yè)努力
為拯救中國岌岌可危的光伏產(chǎn)業(yè),政府不斷在政策上加碼,可謂不遺余力。國家電網(wǎng)也于日前宣布,對單個并網(wǎng)點總裝機容量不超過6兆瓦且以10千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)的屋頂和光電建筑一體化項目,提供系統(tǒng)接入方案制定、并網(wǎng)檢測、調(diào)試等全過程免費服務(wù)。但從目前企業(yè)大批倒閉的現(xiàn)狀看,政策頻頻出臺能否挽救國內(nèi)光伏業(yè)的頹勢,尚待時日。
從三季報看,A股上市多晶硅企業(yè)第三季度業(yè)績十分慘淡。數(shù)據(jù)顯示,前三季度光伏發(fā)電板塊大部分公司凈利潤下降幅度均在50%以上。由于產(chǎn)品價格、毛利率下滑,三季度99家A股太陽能概念上市公司的營業(yè)收入總額為1306.49億元,同比減少3.4881%。上市公司的凈利潤總額僅為120.6億元,同比驟減37.6%。
不僅光伏企業(yè),一些早期憑借電力優(yōu)勢開展多晶硅業(yè)務(wù)的發(fā)電公司如今也備受拖累。樂山電力前三季度歸屬于母公司所有者的凈利潤2560.73萬元,同比降67.31%。川投能源亦在三季報中稱,因為行業(yè)不景氣,且1-9月均處于停產(chǎn)技改期間,參股的新光硅業(yè)公司出現(xiàn)虧損,導(dǎo)致公司投資收益同比下降。
“調(diào)查是中國政府和企業(yè)聯(lián)合發(fā)起的救市行為,就多晶硅企業(yè)而言,反傾銷立案肯定比不立案好。但根本問題是下游需求不暢,不需要那么多的硅料。”中國硅材料信息研究中心副秘書長白洪強說。
縱觀整個中國多晶硅行業(yè),雖然有諸如江蘇中能等技術(shù)先進的優(yōu)秀企業(yè),但技術(shù)與成本控制能力不足的企業(yè)也廣泛存在。要想在全球保有競爭力,除了政府的有力支持,依然需要各企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)自律等方面加大力度。
