(十八大報(bào)告解讀)“山要綠起來,人也要富起來”——十八大報(bào)告首提“美麗中國”引人關(guān)注

“我也說不出什么大道理,報(bào)告說要推進(jìn)綠色發(fā)展,提出要建設(shè)美麗中國,我聽了真的挺高興。”

談到十八大報(bào)告首次單篇論述“生態(tài)文明”,全國黨代會(huì)報(bào)告第一次提出“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”“建設(shè)美麗中國”,剛剛走出人民大會(huì)堂的十八大代表、山西省右玉縣楊千河鄉(xiāng)南崔家窯村農(nóng)民余曉蘭激動(dòng)之情溢于言表。

她的話,是許多十八大代表的共同感受。

對中國特色社會(huì)主義總體布局的認(rèn)識(shí)深化了

地處毛烏素沙漠天然風(fēng)口地帶的山西右玉曾是一片風(fēng)沙成患、山川貧瘠的不毛之地。新中國成立以來,在18任縣委書記帶領(lǐng)下,全縣干部群眾堅(jiān)持不懈,用心血和汗水綠化了沙丘和荒山,森林覆蓋率從0.3%上升到53%。

造林1萬多畝的余曉蘭,就是右玉植樹造林的代表。

“在右玉,綠色的理念早已深入人心。現(xiàn)在育苗的多了,治理荒山的人也多了。”46歲的余曉蘭對“美麗中國”充滿期待。

“把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述,表明我們黨對中國特色社會(huì)主義總體布局的認(rèn)識(shí)深化了,也彰顯了中華民族對子孫、對世界負(fù)責(zé)的精神。”十八大代表、山西省忻州市委書記董洪運(yùn)說。

“生態(tài)文明其實(shí)就是把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展高度,為后人‘乘涼’而‘種樹’。”十八大代表、清華大學(xué)教授胡鞍鋼解釋說,可持續(xù)發(fā)展是不給后人留下遺憾,綠色發(fā)展是增加更多綠色投資,留下更多的生態(tài)資產(chǎn)。

生態(tài)文明建設(shè)跟綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、清潔發(fā)展緊密相連。收看十八大開幕會(huì)的電視直播后,安徽省綠學(xué)會(huì)副會(huì)長、合肥工業(yè)大學(xué)教授潘國泰說:“‘綠色發(fā)展’和‘美麗中國’被寫進(jìn)十八大報(bào)告,是中國共產(chǎn)黨人對當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展大勢的深刻把握和自覺認(rèn)知,是執(zhí)政理念的新發(fā)展。”

“綠色發(fā)展”理念逐漸進(jìn)入執(zhí)政黨視野

“綠色發(fā)展”的理念是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然選擇。進(jìn)入新世紀(jì)以來,“綠色經(jīng)濟(jì)”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“低碳經(jīng)濟(jì)”等概念紛紛提出并付諸實(shí)踐。

2002年,聯(lián)合國計(jì)劃開發(fā)署發(fā)表《2002年中國人類發(fā)展報(bào)告:讓綠色發(fā)展成為一種選擇》,闡述中國在走向可持續(xù)發(fā)展的十字路口所面臨的諸多挑戰(zhàn),并提出中國應(yīng)當(dāng)選擇綠色發(fā)展之路。

實(shí)際上,“綠色發(fā)展”的理念不僅在右玉扎根,也逐漸進(jìn)入執(zhí)政黨的視野——

黨的十五大報(bào)告明確提出實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

十六大以來,在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,黨中央相繼提出走新型工業(yè)化發(fā)展道路,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),建設(shè)創(chuàng)新型國家,建設(shè)生態(tài)文明等新的發(fā)展理念和戰(zhàn)略舉措。

十七大報(bào)告進(jìn)一步明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的新要求,并將到2020年成為生態(tài)環(huán)境良好的國家作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。

黨的十七屆五中全會(huì)明確要求“樹立綠色、低碳發(fā)展理念”。推廣綠色建筑、綠色施工,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),發(fā)展綠色礦業(yè),推廣綠色消費(fèi)模式,推行政府綠色采購……“綠色發(fā)展”被明確寫入“十二五”規(guī)劃并獨(dú)立成篇,表明我國走綠色發(fā)展道路的決心和信心。

“當(dāng)今世界,各國都在積極追求綠色、智能、可持續(xù)的發(fā)展。”2010年6月7日,胡錦濤在中國科學(xué)院第十五次院士大會(huì)、中國工程院第十次院士大會(huì)上對“綠色發(fā)展”的內(nèi)涵作了明確闡述:“綠色發(fā)展,就是要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),降低能耗和物耗,保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù),使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。”

“綠色發(fā)展”已經(jīng)在中國生根發(fā)芽

事實(shí)上,綠色發(fā)展已經(jīng)在中國生根發(fā)芽——過去10年間,從巴厘島到哥本哈根、德班,歷屆氣候大會(huì)上,中國帶頭許下并切實(shí)履行綠色發(fā)展的莊嚴(yán)承諾;從“十一五”首次設(shè)立約束性指標(biāo),到清理整頓鋼鐵等高耗能行業(yè),從實(shí)施京津風(fēng)沙源治理等系列生態(tài)工程到出臺(tái)節(jié)能減排計(jì)劃,從單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降12.9%到生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn),中國正逐漸告別“黑色發(fā)展”,走上“前人種樹、后人乘涼”的綠色發(fā)展之路。

從2007年起,貴陽這個(gè)西南版圖上并不起眼的省會(huì)城市越來越多地吸引著外界的目光——這一年,貴陽做出了建設(shè)生態(tài)文明城市的戰(zhàn)略決策,掀起了綠色崛起攻堅(jiān)戰(zhàn),最近三年每年婉拒耗能高、污染重、效益低的投資項(xiàng)目涉及金額都在300億元以上。

“生態(tài)優(yōu)勢是貴陽最為獨(dú)特的優(yōu)勢,是用多少GDP都換不來的‘金字招牌’。”十八大代表、貴陽市委書記李軍說。

這幾年,成為貴陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好最快的時(shí)期——從2006年到2011年,全市生產(chǎn)總值增長1.18倍,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長2.87倍。2011年,多項(xiàng)指標(biāo)增速位居全國省會(huì)城市前列。

貴陽是一個(gè)樣本——十八大前各地陸續(xù)召開的省區(qū)市黨代會(huì)上,綠色發(fā)展的氣息撲面而來:遼寧、吉林、浙江、青海等10多個(gè)省區(qū)市明確提出生態(tài)立省(區(qū))或建設(shè)生態(tài)省(市)的發(fā)展戰(zhàn)略。“綠色城市”“綠色內(nèi)蒙古”“綠色湖南”……北京、內(nèi)蒙古、湖南等5個(gè)省區(qū)市堅(jiān)持走綠色發(fā)展、生態(tài)文明發(fā)展之路,明確提出要建設(shè)綠色省(區(qū)、市)。

要贏得真正的富裕文明,必須守住“綠水青山”

綠色發(fā)展應(yīng)該怎樣發(fā)展?美麗中國如何實(shí)現(xiàn)?十八大代表們紛紛提出建議。

城在山水中,家在花園里。近些年,惠州的綠地越來越多,市民散步休閑的地方也越來越多,經(jīng)濟(jì)總量也實(shí)現(xiàn)了8年增長2.6倍。

要贏得真正的富裕文明,必須守住“綠水青山”。十八大代表、廣東惠州市委書記黃業(yè)斌說,“報(bào)告堅(jiān)定了我們走綠水青山、民富市強(qiáng)道路的決心,我們要爭取早日建成宜居宜業(yè)宜游城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展示范市,努力提供一個(gè)可以借鑒的綠色發(fā)展范式。”

十八大代表、國家林業(yè)局局長趙樹叢說,森林是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國應(yīng)加快建設(shè)現(xiàn)代林業(yè),增加森林資源和生態(tài)總量,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上可持續(xù)發(fā)展之路。

“我們必須在更高層面上、更大范圍內(nèi)審視和解決我國突出的環(huán)境問題,積極探索中國環(huán)境保護(hù)的新道路,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)取得積極進(jìn)展。”十八大代表、環(huán)保部部長周生賢說。

十八大代表、國家發(fā)改委副主任解振華說,要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹立正確政績觀,堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國策,大力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極倡導(dǎo)生態(tài)文明,構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

“城里人對農(nóng)村景致和新鮮空氣情有獨(dú)鐘,我準(zhǔn)備辦一家生態(tài)莊園。”余曉蘭的愿望簡單而真切,“我們正在發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖,還需要擴(kuò)大規(guī)模,加工產(chǎn)銷配套連接,讓農(nóng)民的收入得到提高。不僅山要綠起來,人也要富起來!”