新華社28日受權(quán)播發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施〈國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案〉任務(wù)分工的通知》,這份通知明確了各項(xiàng)任務(wù)要求和分工,規(guī)定了時(shí)間節(jié)點(diǎn),彰顯了加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的指向。

明確時(shí)間表和路線圖,凸顯政府不等不拖、言出必行的決心

十二屆全國人大一次會(huì)議審議通過了《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》。這項(xiàng)改革事關(guān)重大,任務(wù)艱巨。《通知》提出,要用3至5年時(shí)間完成各項(xiàng)任務(wù),加快建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

“制定印發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家鐵路局‘三定’規(guī)定和地方改革完善食品藥品監(jiān)管體制的指導(dǎo)意見。(中央編辦、食品藥品監(jiān)督管理總局分別負(fù)責(zé),征求財(cái)政部等有關(guān)部門意見。2013年3月底前完成)”。

這是國務(wù)院辦公廳通知中最近就將完成的一項(xiàng)工作任務(wù)。事實(shí)上,像這樣定事、定時(shí)、定負(fù)責(zé)單位的“責(zé)任狀”出現(xiàn)在每一條任務(wù)中。

根據(jù)這份通知,2013年完成的任務(wù)共29項(xiàng):在機(jī)構(gòu)改革方面,主要是制定印發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家鐵路局、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、國家海洋局、國家能源局和國家新聞出版廣電總局“三定”規(guī)定。在轉(zhuǎn)變職能方面,包括減少和下放一批投資審批事項(xiàng),下放一批國家采用補(bǔ)助、貼息等方式扶持地方的項(xiàng)目等等。

這份通知還規(guī)定了2014年將完成的28項(xiàng)任務(wù),2015年將完成的11項(xiàng)任務(wù),以及2017年將完成的4項(xiàng)任務(wù)。

“喊破嗓子不如甩開膀子。”國務(wù)院總理李克強(qiáng)在3月17日回答采訪今年兩會(huì)的中外記者提問時(shí)用這句形象的話表明了政府“改革貴在行動(dòng)”的信念。此次《通知》提出的細(xì)化而具體的落實(shí)措施,進(jìn)一步凸顯了政府不等不拖、言出必行的決心。

深化改革推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變

3月17日一大早,路過北京復(fù)興路10號的人們發(fā)現(xiàn),“中國鐵路總公司”的牌子已悄然換上,在此懸掛了64年的“中華人民共和國鐵道部”的牌子則被送進(jìn)了博物館。

接著,國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家新聞出版廣電總局等新組建的部門也陸續(xù)掛牌。

在老牌換下、新牌掛上的背后,是政府職能的轉(zhuǎn)變。國務(wù)院辦公廳的通知指出,各部門都要把職能轉(zhuǎn)變放在更加突出位置,做到該取消的必須取消,該下放的必須下放,該整合的必須整合。

“真正做到向市場、社會(huì)放權(quán),減少對微觀事務(wù)的干預(yù)。”在大幅減少和下放行政審批事項(xiàng)的同時(shí),政府將改善和加強(qiáng)宏觀管理,把更多精力集中到事關(guān)長遠(yuǎn)和全局的重大事項(xiàng)上來。

政府職能轉(zhuǎn)變是深化行政體制改革的核心,也是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)的保障。3月18日召開的新一屆國務(wù)院第一次常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào),要把職能轉(zhuǎn)變作為新一屆國務(wù)院工作開局的關(guān)鍵,把減少行政審批作為職能轉(zhuǎn)變的突破口。

我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)還在完善過程中,靠改革進(jìn)一步解放生產(chǎn)力還有巨大的潛力,讓改革的紅利惠及全體人民還有巨大的空間。《通知》中各項(xiàng)深化改革的部署,必將加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,更好地釋放發(fā)展的紅利。