據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道，人力資源和社會(huì)保障部表示：正在抓緊研究養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)方案，將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候廣泛征求社會(huì)各界的意見。

打開山東煙臺(tái)萊陽(yáng)制藥廠的退休職工馬少玲的賬本，她的退休金逐年上升，只是與工齡相同級(jí)別相當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)事業(yè)單位人員相比，還是存在一定差距。

馬少玲：我是2008年退休的，現(xiàn)在退休工資才拿到1100塊錢，我的工齡是25年。和我一樣的年齡的同齡人在事業(yè)單位的退休的他們的工資拿我雙倍多。

人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民深入分析了原因，上世紀(jì)90年代，適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌要求，國(guó)家在企業(yè)先行建立社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)單位保障向社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。而機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革相對(duì)滯后，總體上仍然實(shí)行單位退休養(yǎng)老制度，由此造成了待遇水平的差距。

尹蔚民：改革以后，企業(yè)有充分工資分配自主權(quán)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位必須實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一工資制度。企業(yè)基本養(yǎng)老金與職工整個(gè)職業(yè)生涯繳費(fèi)長(zhǎng)短和多少相掛鉤，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金按照職工退休最后一個(gè)月工資一起發(fā)，隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整進(jìn)行調(diào)整。

尹蔚民表示，目前國(guó)家已采取多種措施，積極推動(dòng)養(yǎng)老“雙軌制”所導(dǎo)致的不合理差距問(wèn)題的解決。從2005年開始，我國(guó)連續(xù)9年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。

尹蔚民：近幾年每年的調(diào)整幅度都達(dá)到10%。在此基礎(chǔ)上，我們注重向具有高級(jí)職稱的企業(yè)退休人員傾斜，使他們的待遇水平在普遍調(diào)整的基礎(chǔ)上又有所增加，一定程度上緩解了這一突出的矛盾。

此外，推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。2008年國(guó)務(wù)院確定山西、浙江等5個(gè)省市開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。但事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，與事業(yè)單位分類人事制度、工資制度、財(cái)政體制改革緊密相聯(lián)，需要同步推進(jìn)。

尹蔚民：第一，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員流動(dòng)性在增強(qiáng)，完全由單位自保退休人員制度難以長(zhǎng)期維持，需要走社會(huì)保險(xiǎn)道路。第二，退休費(fèi)單純與最后工資掛鉤，不能充分反映工作人員任職長(zhǎng)短和貢獻(xiàn)大小，需要改革完善激發(fā)辦法。第三，待遇調(diào)整應(yīng)該與工資調(diào)整脫鉤，社會(huì)平均工資整體提高和物價(jià)水平相聯(lián)系，這一方面有利于避免待遇調(diào)整不正常，也有利于促進(jìn)整體社會(huì)公平。

制度的最終統(tǒng)一，也就是“并軌”，這個(gè)大方向是明確的。所謂“并軌”并不是簡(jiǎn)單地把機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休制度“并入”企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，而是朝著一個(gè)共同的方向改革和推進(jìn)，最終取消“雙軌制”。人力資源和社會(huì)保障部正在進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候廣泛征求社會(huì)各界的意見，方案成熟后，所涉及的各項(xiàng)改革舉措將逐步實(shí)施。(記者車麗)