蔡名照: 建設(shè)可持續(xù)的人權(quán)發(fā)展環(huán)境

（2013年9月12日）

尊敬的萬鄂湘副委員長、羅豪才會長、黃孟復(fù)理事長，

各位來賓，

女士們、先生們、朋友們：

大家上午好！

今天，由中國人權(quán)研究會和中國人權(quán)發(fā)展基金會共同主辦的第六屆“北京人權(quán)論壇”開幕了。在這仲秋九月，來自多國的人權(quán)專家及相關(guān)人士相聚一堂，共話人權(quán)發(fā)展大計，無疑有著非常積極的意義。在這里，我代表中國國務(wù)院新聞辦公室對論壇的召開表示熱烈祝賀，向出席論壇的各位朋友表示誠摯歡迎！

享有充分的人權(quán)，是人類共同的追求。長期以來，各國人民為爭取人權(quán)進(jìn)行了不懈努力，取得了重大成果，但是距離達(dá)到享有充分的人權(quán)這一崇高目標(biāo)仍然任重道遠(yuǎn)。本屆論壇主題為“建設(shè)可持續(xù)的人權(quán)發(fā)展環(huán)境”。這一主題內(nèi)涵豐富，意義高遠(yuǎn)，值得我們深入思考和研究。人權(quán)的發(fā)展與國家、社會的發(fā)展緊密相關(guān)，國家、社會的可持續(xù)發(fā)展是人權(quán)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。如何建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的人權(quán)發(fā)展環(huán)境，已經(jīng)成為當(dāng)今各國政府治國理政的重要議題。

女士們，先生們，

尊重和保障人權(quán)是中國共產(chǎn)黨和中國各級國家機(jī)關(guān)的意志和行動。中國共產(chǎn)黨和中國政府把尊重和保障人權(quán)作為治國理政的重要原則，將人權(quán)的普遍性原則與中國實際相結(jié)合，從中國國情出發(fā)，把保障人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在首位。多年來，中國堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持以人為本，將人權(quán)事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合，努力做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，成功地走出了一條符合本國國情的人權(quán)發(fā)展道路，人權(quán)保障水平不斷得到提高。

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，中國通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)來擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，增加居民收入和家庭財產(chǎn)收入，改善人民衣食住行用等條件，維護(hù)了弱勢群體權(quán)益，使公民經(jīng)濟(jì)權(quán)利得到切實保障。這里有一組數(shù)字可以說明問題。2012年中國GDP占世界比重由1980年的1.89%（按美元匯率計算）增至11.57%，人均GDP有205美元（按美元匯率計算）增至6064美元，增長了近30倍。貧困人口比例從1980年的84%降到2012年的13%。

在政治建設(shè)方面，中國堅持積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，擴(kuò)大社會主義民主，加快建設(shè)社會主義法治國家。中國努力健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序政治參與，保證公民依法行使民主權(quán)利。不斷深化行政體制改革，推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，保障人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。截至2012年底，全國98%以上的村委會實行了直接選舉，村民平均參選率達(dá)到95%。截至2012年底，中國已制定現(xiàn)行憲法和有效法律243部、行政法規(guī)721部、地方性法規(guī)9200部，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，這是中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的一個重要標(biāo)志，中國人權(quán)的保障已經(jīng)實現(xiàn)法制化。

在文化建設(shè)方面，中國不斷深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，公民享受文化成果的權(quán)利、參與文化活動和文化事務(wù)管理的權(quán)利、開展文化創(chuàng)造的權(quán)利以及文化成果受法律保護(hù)的權(quán)利均得到前所未有的提高。以公民享有的文化信息服務(wù)為例，目前，中國10%的行政村和95%的20戶以上的自然村通上電話，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本具備互聯(lián)網(wǎng)接入能力，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和88%的行政村通寬帶。廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率為97.5%,電視節(jié)目綜合人口覆蓋率為98.2%。

在社會建設(shè)方面，中國切實解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，維護(hù)最廣大人民的根本利益，公民的社會保障權(quán)利、健康權(quán)利和受教育權(quán)利都得到了更好保障。中國以保障和改善民生為重點，進(jìn)一步健全基本公共服務(wù)體系，社會保障體制建設(shè)成效顯著，基本公共服務(wù)水平和均等化程度明顯提高。經(jīng)過多年不懈努力，中國從制度上實現(xiàn)了基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保障對城鄉(xiāng)居民的全覆蓋。到2012年底，各項養(yǎng)老保險參保達(dá)到7.9億人，各項醫(yī)療保險參保超過13億人。

在生態(tài)文明建設(shè)方面，堅持樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅持環(huán)境保護(hù)這一基本國策，將生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，努力建設(shè)美麗中國，切實保障公民的環(huán)境權(quán)益。2008年至2012年，累計淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1.17億噸、煉鋼產(chǎn)能7800萬噸、水泥產(chǎn)能7.75億噸，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降17.2%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量分別下降15.7%和17.5%。2012年，細(xì)顆粒物（PM2.5）被納入空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測指標(biāo)。