繼李春城、劉鐵男、郭有明等省部級高官落馬后，中共中央紀委監察部網站6日發布消息，江西省人大常委會副主任陳安眾涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。

中共中央八項規定實施一年來，特別是中共群眾路線教育實踐活動開展半年來，伴隨著中共作風建設的常態化，違法違紀官員落馬逐漸成為制度規范的必然結果。

按照中共十八大部署，以去年12月中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定為開端，在六項禁令、會員卡清退、5年內不新建樓堂館所等治理不正之風的一系列專項規定之外，中共中央自今年6月18日起在全黨開展了為期一年左右的群眾路線教育實踐活動，集中整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題。

中共中央總書記習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上強調，要以整風的精神開展批評和自我批評，當時即有外媒指出反對“四風”是中共開始的新一輪整風運動，而專家表示，如果搞成“運動式整風”或許難以維持長久的效果。

中共中央黨校報刊社社長、黨史專家謝春濤指出：“此次群眾路線教育實踐活動對制度層面強調比較多，這是令人欣慰的地方。”

半年來，中共作風建設穩步推進。10月29日，中共中央通過了《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，以黨內立法形式遏制公務浪費和奢靡之風；11月初，中央印發了《關于開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的通知》，強調把制度建設作為解決問題的治本之策；11月中旬，十八屆三中全會公布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(《決定》)提出改進作風常態化的一系列制度，包括改革會議公文制度、完善選人用人專項檢查和責任追究制度等。

中共中央黨校黨建部副教授吳輝指出，中共新出臺的規定不斷細化，這是實現作風建設制度化的一種新的、有益的探索，中共中央希望通過具體的辦法來堵住各種漏洞。

吉林大學行政學院副教授馬雪松指出，以反對“四風”為主要標志的作風建設實施以來取得了十分突出的階段性成果，提振了反腐倡廉和聯系群眾的黨風政風。“從《決定》第37條可以看出，中共的作風建設實現了從查檢向建設、從道德向制度、從治標向治本的必要推進。”他說。

中紀委的數據顯示，截至10月底，各地查處違反中央八項規定問題共計17380起，處理19896人。

馬雪松指出，這些反腐成果一方面體現了前一階段作風建設的積極意義，另一方面展示了推進作風建設常態化的必要性和緊迫性。“制度是作風建設常態化的有效保障，同綱領規約和道德自律相比，制度建設蘊含的行為約束機制和社會規范功能成本更低、指向更明確、效果更明顯。”他說。

“作為中國特色社會主義事業的領導核心，中共以制度確保自身作風建設的常態化不僅對干部隊伍的素質形成有效保障，更對轉型期推進中國國家層面的機制體制改革意義深遠。”馬雪松說。

北京有學者認為，中共此次開展的大規模教育實踐活動既打“蒼蠅”又打“老虎”的反腐敗行動，除了震懾不法違紀官員外，還調動了更廣大普通群眾的監督積極性和主人公自覺意識，這為中共作風建設常態化提供了精神層面的支持。

吳輝表示，要確保群眾向上級反映情況的渠道暢通，讓群眾有能力影響干部的任免升降等切身利益。　(記者李鯤 劉斐)