京華時報訊(記者趙鵬)記者昨天獲悉,北京市財政局日前下發通知,對市級行政事業單位會議費開支標準作出調整,規定一類會議開支標準為每人每天550元,二類會議開支標準為每人每天450元。此前北京市級行政事業單位會議費開支并無分類管理,各類會議的開支標準統一為每人每天300元。
今年9月,財政部等三部門對中央和國家機關會議費開支標準作出調整,其中一類會議開支標準由600元提高至660元,二類會議開支標準由500元提高至550元,三、四類會議開支標準由400元提高至450元。
北京市財政局副局長、新聞發言人韓杰表示,《中央和國家機關會議費管理辦法》規定的一類會議是以黨中央和國務院名義召開,要求省、自治區、直轄市、計劃單列市或中央部門負責同志參加的會議,這類會議北京并不涉及。所以,北京的一類會議標準,大致參考國家級的二類會議。北京的二類會議標準,大致參考國家級的三、四類會議。會議費開支標準亦分別與國家級的二類會議和三、四類會議看齊。
具體而言,一類會議每人每天550元的支出標準中,包括住宿費300元、伙食費150元、其他費用100元;二類會議每人每天450元的支出標準中,包括住宿費240元、伙食費130元、其他費用80元。這些分項支出標準也與國家標準相同。
北京市財政局表示,上述標準為會議費開支上限,各單位應在支出標準總額內據實報銷。新標準自2014年1月1日起執行。
北京市財政局要求細化會議費品目,會議費開支范圍包括住宿費、伙食費和其他費用。其中,其他費用包括文件資料印刷費、會議場地租用費、勞務費、交通費、專用設備租賃費等。
按照北京市財政局的通知,培訓費支出標準參照二類會議支出標準執行。會議費公用經費定額標準保持不變,各部門根據單位類型,按照定額標準編制會議費公用經費預算。各單位要進一步嚴格會議費支出管理,嚴格執行會議定點管理要求,嚴禁在非會議定點場所召開會議。嚴格執行會議費報銷制度,嚴禁虛列支出或提前列支。
□對話 支出標準雖提高整體預算不增加
京華時報:調整后的會議費支出標準包括三項內容,這三項標準是固定不變的還是可以互相調劑?
韓杰:會議費各項明細費用之間可以調劑使用,但伙食費不得超標,不發生的事項不能列支相關費用,報銷額度應以會議費支出標準總額減去不發生事項的明細標準為最高上限。特別是不安排住宿的會議不能列支住宿費,額度上也不能超過無住宿費的支出標準。
京華時報:為何伙食費標準不能調劑?
韓杰:這主要是按照中央八項規定等要求,盡量預防利用公款大吃大喝情況的發生。
京華時報:新標準比過去有所提高,這會導致“三公”經費等相關財政支出增多嗎?
韓杰:雖然這次會議費支出標準有所提高,但財政部門不再另行增加部門預算。換而言之,相關財政支出的總量是基本保持不變的,不會增加。也就是說,各部門會議費的支出額不會得到提升,整體還要保持原來的標準。
京華時報:如何才能確保財政支出總量不變,有何配套舉措?
韓杰:財政部門已經要求各單位根據市委、市政府有關精簡會議的要求,通過減少會議、縮短會期、壓縮會議規模等方式,盡量采用電視電話、網絡視頻或在本單位內部會議場所召開會議等形式,控制經費規模,降低會議、培訓成本。就是鼓勵開小會、少開會。同時,年度會議費支出總規模按相關壓縮要求落實。
我們目前正在籌劃推出關于會議費管理的其他辦法,力爭在會議規模和會議人數等標準的控制方面,進一步細化并加強管理。這方面的新辦法,也將盡快出臺。
□專家觀點
支出應當透明減少權力尋租
中央財經大學稅務學院院長助理曹明星教授昨天接受京華時報記者采訪時表示,近年物價持續上漲是不爭的事實,據此相應提高會議費開支標準有其合理性。但他同時強調,那些不必要、功能意義重復的會議必須精簡,能不外出開的會應該用電視電話會議等形式進行。此外,由于在開會過程中涉及一些政府采購等方面的內容,有關部門應加強監管,讓財務支出透明清晰,盡量減少權力尋租和利益輸送等問題的發生。