23日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議開(kāi)始審議國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)廢止《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》的議案。受?chē)?guó)務(wù)院委托，公安部副部長(zhǎng)楊煥寧就上述議案向會(huì)議作說(shuō)明。

楊煥寧指出，勞動(dòng)教養(yǎng)制度確立于1957年8月1日，第一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七十八次會(huì)議批準(zhǔn)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》。1979年11月29日，第五屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》，進(jìn)一步明確了勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的設(shè)立、勞動(dòng)教養(yǎng)的期限以及人民檢察院對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督。

議案中，勞動(dòng)教養(yǎng)制度被指依法施行50多年來(lái)，為維護(hù)社會(huì)治安秩序、確保社會(huì)穩(wěn)定、教育挽救違法人員發(fā)揮了歷史性的重要作用。但隨著我國(guó)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的推進(jìn)和法律體系的不斷完善，勞動(dòng)教養(yǎng)制度的歷史作用已經(jīng)完成。

楊煥寧說(shuō)，隨著治安管理處罰法、禁毒法等法律的施行和刑法的不斷完善以及相關(guān)法律的有機(jī)銜接，勞動(dòng)教養(yǎng)制度的作用逐漸被取代，勞動(dòng)教養(yǎng)措施的使用逐年減少，啟動(dòng)法律程序廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

關(guān)于廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度后的相關(guān)工作，楊煥寧說(shuō)，全國(guó)人大常委會(huì)作出廢止勞教制度決定后，需要對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)、司法解釋、規(guī)章和規(guī)范性文件依照法定程序進(jìn)行清理。國(guó)務(wù)院將組織有關(guān)部門(mén)妥善做好被勞動(dòng)教養(yǎng)人員依法解除勞動(dòng)教養(yǎng)、勞動(dòng)教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)人民警察的職能轉(zhuǎn)變和勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所的合理利用等工作。　（記者毛磊、彭波）