培訓(xùn)不能用來撈實惠

制圖：張芳曼

為加強和規(guī)范培訓(xùn)費管理，財政部、中共中央組織部、國家公務(wù)員局近日聯(lián)合印發(fā)《中央和國家機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》，自2014年1月1日起施行。中央事業(yè)單位培訓(xùn)費管理參照此辦法執(zhí)行。這是中央和國家機關(guān)貫徹落實中央八項規(guī)定，推進厲行節(jié)約反對浪費制度建設(shè)的又一舉措。

制定標準——

明確開支范圍，實行綜合定額標準，分項核定、總額控制

辦法首次對中央和國家機關(guān)使用財政資金在境內(nèi)舉辦的3個月以內(nèi)的崗位培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、初任培訓(xùn)等進行了規(guī)范。培訓(xùn)費開支范圍包括住宿費、伙食費、培訓(xùn)場地費、講課費、培訓(xùn)資料費、交通費等方面。

辦法規(guī)定，培訓(xùn)費實行綜合定額標準，分項核定、總額控制。綜合定額標準為每人每天450元，其中：住宿費180元/人天，伙食費110元/人天，場地和講課費100元/人天，資料費、交通費和其他費用60元/人天。綜合定額標準是培訓(xùn)費開支的上限，各項費用之間可以調(diào)劑使用。15天以內(nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標準控制；超過15天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標準的80%控制；超過30天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標準的70%控制。上述天數(shù)含報到撤離時間，報到和撤離時間分別不得超過1天。

講課費執(zhí)行以下標準（稅后）：副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過1000元；正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過2000元；院士、全國知名專家每半天一般不超過3000元。其他人員講課參照上述標準執(zhí)行。

培訓(xùn)費由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)，納入部門預(yù)算管理，在各單位日常公用經(jīng)費或?qū)ｍ椊?jīng)費中列支，禁止亂收費。各單位組織培訓(xùn)應(yīng)盡量利用網(wǎng)絡(luò)、視頻等信息化手段，大力推行干部選學(xué)、在職自學(xué)等方式，降低培訓(xùn)成本，提高培訓(xùn)效率。組織培訓(xùn)的工作人員控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的5%以內(nèi)，最多不超過10人。

嚴防“變味”——

培訓(xùn)不得上高檔菜肴、煙酒，不得安排高檔套房

辦法對培訓(xùn)內(nèi)容、用餐、活動等方面做出六項“嚴禁”、五項“不得”等禁止性規(guī)定，包括嚴禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游；嚴禁借培訓(xùn)名義組織會餐或安排宴請；嚴禁組織高消費娛樂、健身活動；嚴禁使用培訓(xùn)費購置電腦、復(fù)印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與培訓(xùn)無關(guān)的其他費用；嚴禁在培訓(xùn)費中列支公務(wù)接待費、會議費；嚴禁套取培訓(xùn)費設(shè)立“小金庫”。培訓(xùn)住宿不得安排高檔套房，不得額外配發(fā)洗漱用品；培訓(xùn)用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒；7日以內(nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀。

根據(jù)辦法，報銷培訓(xùn)費，應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)通知、實際參訓(xùn)人員簽到表、講課費簽收單以及培訓(xùn)機構(gòu)出具的原始明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。講課費、小額零星開支以外的培訓(xùn)費用，應(yīng)當(dāng)按照國庫集中支付和公務(wù)卡管理的有關(guān)制度執(zhí)行，采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。

辦法明確，中央組織部、國家公務(wù)員局、財政部、審計署等有關(guān)部門對各單位培訓(xùn)活動和培訓(xùn)費管理使用情況進行監(jiān)督檢查。對于違規(guī)行為，將進行相應(yīng)處理。