新華社評(píng)論員：把握改革總目標(biāo)，推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化

——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在省部級(jí)專題研討班重要講話

2月17日，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在開班式上發(fā)表重要講話。新華社記者李學(xué)仁攝

新華網(wǎng)北京2月21日電（新華社評(píng)論員）目標(biāo)是努力的方向，也是行動(dòng)的指南。習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班上，著重就全面深化改革總目標(biāo)作了精辟透徹闡述，思想深刻，內(nèi)容重要，意義重大。置身全面深化改革開局之年的歷史新方位，必須全面理解、準(zhǔn)確把握完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)，以此來凝聚共識(shí)，形成合力，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供有力制度支撐，為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化注入強(qiáng)大動(dòng)力牽引。

國家治理體系和治理能力是一個(gè)國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，兩者相輔相成。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高國家機(jī)構(gòu)履職能力，提高人民群眾依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)黨、國家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高運(yùn)用中國特色社會(huì)主義制度有效治理國家的能力。這是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。

習(xí)近平總書記的重要講話，從歷史與現(xiàn)實(shí)的維度、理論和實(shí)踐的角度深刻回答了堅(jiān)持改革總目標(biāo)必須解決好制度模式選擇、價(jià)值體系建設(shè)等重大問題，是對(duì)全面深化改革的又一次有力動(dòng)員。我們要把認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)講話精神作為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，增強(qiáng)思想自覺與行動(dòng)自覺，以堅(jiān)決的態(tài)度和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把講話精神體現(xiàn)到中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐之中，貫徹到全面深化改革的各項(xiàng)工作之中。

制度是治國理政的基本規(guī)則，是國家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮效能的基礎(chǔ)性架構(gòu)和根本保障。早在改革開放之初，鄧小平同志就深刻指出，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！闭窃趯?duì)社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)中，改革開放以來，我們黨以全新的角度思考國家治理體系問題，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。

30多年過去了，我們形成、發(fā)展并不斷完善中國特色社會(huì)主義制度，不斷提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。基于此，我們?nèi)〉昧伺e世矚目的發(fā)展成就，在全球化競爭中實(shí)現(xiàn)了趕超，極大地增強(qiáng)了制度自信。面向未來，只有倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷完善我們的制度，大力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，中國特色社會(huì)主義才能永葆蓬勃生機(jī)，社會(huì)主義現(xiàn)代化才能實(shí)現(xiàn)。

“法者天下之公器也，變者天下之公理也。”制度的演進(jìn)需要適應(yīng)時(shí)代的變化，治理的腳步必須跟上發(fā)展的節(jié)拍。當(dāng)前，改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，諸多矛盾和問題錯(cuò)綜復(fù)雜地交織疊加在一起。只有推動(dòng)制度更加成熟、定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果，才能有效破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展難題，成功應(yīng)對(duì)現(xiàn)代化過程中的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)偉大的中國夢。

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持馬克思主義政治立場，堅(jiān)持改革正確政治方向，始終堅(jiān)定“三個(gè)自信”不動(dòng)搖，咬定青山不放松，任爾東西南北風(fēng)。同時(shí)必須堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀不動(dòng)搖，以反映中國特色、民族特性、時(shí)代特征的價(jià)值體系構(gòu)筑中華民族的精神支柱，為全面深化改革、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。

執(zhí)行是制度發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，執(zhí)行力是制度力量的具體體現(xiàn)。提高運(yùn)用中國特色社會(huì)主義制度有效治理國家的能力至關(guān)重要。如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，怎樣彌合利益分歧、紓解分化焦慮，如何促進(jìn)社會(huì)公正，營造權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的環(huán)境，筑牢社會(huì)保障的底線？這些問題，是頂層設(shè)計(jì)的命題，也是治理能力現(xiàn)代化無法回避的考題。

思想認(rèn)識(shí)是否到位，素質(zhì)能力是否匹配，反映治理水平，決定治理效果。圍繞全面深化改革的總目標(biāo)，讓我們始終堅(jiān)持完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度不動(dòng)搖，大力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化不松勁，努力在全面深化改革的歷史進(jìn)程中，交出合格的實(shí)踐答卷。