建立行政權力清單制度是落實省委“六權治本”,建立法治政府,完善決策科學、執行堅決、流程優化、監督有力的行政權力運行機制,提升核心治理能力的基礎。山西省通信管理局高度重視,從建立工作機制、明確任務責任、各級聯動確權、加強監督檢查等方面,四位一體推進工作,認真做好第一階段權力摸底清理。
一是建立機制,加強領導。成立由局長擔任組長、各部門負責人組成的領導小組。以局文印發推行權力清單制度方案,明確總體要求和范圍內容,提出7項工作任務、5個階段實施內容和4項工作要求。
二是明確職責,細化分工。規定由政策法規處牽頭負責推行權力清單各項工作;各部門按照承擔的行政權力負責配合權力摸底清理和清單確定;監察處、辦公室加強對行政權力運行監督,研究落實問責制度,實施目標責任考核;政策法規處加強權力事項的合法性審查,做好權力事項調整中涉及法律依據的審查確認。各部門密切配合,形成合力,確保推進權力清單工作有序進行。
三是各級聯動,依法確權。采取部門聯動,確定權力清單初稿。政策法規處依據法律法規、規章、“三定”規定及其他具有法律效力的規范性文件,對全局行政權力全面摸清底數,分門別類進行梳理,逐項列出名稱、實施依據、行使主體等,形成權力清單征求意見稿。各部門按照“誰行使、誰清理、誰負責”的原則,對征求意見稿進行審核修改,對每一項權力事項均提出清理意見。政策法規處再次規范整理、歸納清理,形成權力清單初稿。通過上下聯動形成權力清單報審稿,再逐條逐項審議,集體研究決定;保證了權力事項清晰、法規依據完整、責任主體明確、清理意見準確。
四是加強監督,強化考核。明確將推進權力清單制度作為今年全局工作的重點,列入年度目標考核范圍。各部門列入重要議事日程和部門年度目標考核,部門負責人親自抓、負總責。監察處等部門全程參與并進行監督。
經摸底審核,山西省通信管理局將部門報送的89項行政權力,歸納整理并初步清理為70項,分類編制權力事項摸底清理有關表格,形成自查報告,并按要求報送省審改辦審核。