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一張無主遺體統(tǒng)計(jì)表上,記載了與他有關(guān)的信息。死亡年齡:16歲。冷凍時間:2011年8月17日。
(資料圖片)
時間在他的身上停止了,他感受不到春夏秋冬的變化,他的“家”,永遠(yuǎn)是零下13攝氏度。
沒有親屬來探望他,甚至放棄了對他的認(rèn)領(lǐng)。每天,只有殯儀館工作人員會例行從其身邊經(jīng)過。
目前,僅烏市兩家殯儀館,每年的遺體火化量達(dá)8000多具。但在烏市兩個殯儀館,上述這類無主遺體多達(dá)109具,占據(jù)了殯儀館冷庫222具冰棺中的近一半。其中,存放時間最久的遺體,已經(jīng)在這里沉睡了整整14年。由于相關(guān)法規(guī)的缺位,這些無人認(rèn)領(lǐng)的遺體或許還會在這里沉睡更久。
三種情況無人認(rèn)領(lǐng)
在位于燕兒窩路的烏市殯儀館,有96個遺體冷藏柜,其中有49個冷藏柜被無主遺體占用。這些無主遺體,少的在殯儀館冷藏室“住”了半年,多的竟然“住”了12年之久。
而在位于喀什東路的烏市第二殯儀館,有126個遺體冷藏柜,無人認(rèn)領(lǐng)的遺體達(dá)60具,其中時間最久的有14年。死者是參與群體斗毆時身亡的,任憑殯儀館如何與其家屬溝通、協(xié)調(diào),就是拒絕火化,一直存放至今。
這些遺體為何會長期存放在殯儀館無人認(rèn)領(lǐng)呢?
烏市殯儀館副主任楊林虎介紹,目前存放的“長眠”遺體大致可分為三種情況:一是死者生前在車禍中意外受傷或急病突發(fā),一旦不治身亡,而身上又缺少有效身份線索,就成了無主遺體,長時間無人認(rèn)領(lǐng);還有一類屬于刑事案件中的傷亡者,案子沒結(jié),死者家屬希望留著遺體追回一些公道或賠償,因此不愿火化,或者根本找不到家屬;另外,還有死者家屬因經(jīng)濟(jì)原因不肯露面。
無主遺體占據(jù)半數(shù)冰棺
一半的冷藏柜被占,已經(jīng)嚴(yán)重影響到殯儀館的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
而最讓殯儀館頭痛的,是這些“長眠”遺體的儲存費(fèi)用。楊林虎給記者算了一筆賬,一具“長眠”遺體一天的冷藏電費(fèi)20多元,冷藏柜每年的維修費(fèi)又是一大筆開銷,加之人員看管費(fèi)用等,一具遺體一天的成本60元左右,一年下來2萬多元。
僅烏市殯儀館,每年存儲“長眠”遺體的成本就達(dá)100萬元以上。
為避免社會資源被長期占用,烏市殯儀館每年都會與家屬溝通,并承諾對方只要來火化,價(jià)錢都好談,也曾有全免的情況。
兩家殯儀館的工作人員也曾多次奔走于民政、公安等部門尋求解決辦法,也沒有找到有效的解決辦法。
楊林虎表示,對于一些適宜火化處理的遺體,他們會定期向社會公示,但效果并不理想。
無家屬簽字難火化
根據(jù)我國《殯葬管理?xiàng)l例》,正常死亡者的遺體火化,應(yīng)當(dāng)憑死者單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、街道辦事處或者村(居)民委員會出具的死亡證明。非正常死亡者的遺體火化,憑所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明。《烏魯木齊市殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定,無名遺體和無主遺體火化后的骨灰30日內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的,由殯儀館自行處理。
“沒有死亡證明,沒有家屬簽字,誰敢火化這些遺體?一旦家屬找來,就會引起糾紛。”楊林虎說。
《烏魯木齊市無名尸體處理工作實(shí)施意見》規(guī)定,對已核實(shí)身份的無名尸體,由公安部門通知死者親屬認(rèn)領(lǐng),超過三個月不認(rèn)領(lǐng),視為無人認(rèn)領(lǐng),市殯葬服務(wù)中心根據(jù)《無名尸體處理通知單》對無名尸體火化或土葬。
烏市民政局殯葬管理辦公室主任劉軍說,對于無主遺體,民政部門正在與有關(guān)部門協(xié)商,未來或?qū)⒔梃b內(nèi)地的一些相關(guān)規(guī)定,避免“長眠”遺體造成社會資源浪費(fèi)。
它山之石
為緩解這一難題,廣州市于2012年1 月1 日起施行《無人認(rèn)領(lǐng)尸體處理辦法》,其中規(guī)定:無人認(rèn)領(lǐng)尸體由民政部門在本單位公眾服務(wù)網(wǎng)和殯儀館公告欄進(jìn)行公告,自公告之日起60 天內(nèi)仍無人認(rèn)領(lǐng)的,殯儀館可以對尸體進(jìn)行處理。