作為位于世界屋脊的歷史古城,西藏拉薩市老城區(qū)正式得到立法保護(hù)。

23日,記者從拉薩市人大新聞發(fā)布會(huì)上了解到,于今年7月由西藏自治區(qū)人大批準(zhǔn)的《拉薩市老城區(qū)保護(hù)條例》將從10月1日起正式實(shí)施。

拉薩海拔約3700米,老城區(qū)是拉薩市的核心區(qū)域,也是拉薩歷史文化和旅游資源的集中區(qū)。在這個(gè)以八廓街為中心、占地1.33平方公里的區(qū)域內(nèi)共有27座寺廟,其中包括被列入世界文化遺產(chǎn)目錄的大昭寺,此外還有56座古建大院,大量珍貴文物藏身其間,具有很高的歷史、藝術(shù)、宗教、民俗等方面的價(jià)值。

拉薩市人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)梁小平說(shuō),以立法的形式對(duì)老城區(qū)進(jìn)行保護(hù)、管理,是保護(hù)世界文化遺產(chǎn)的需要,是保護(hù)和弘揚(yáng)西藏傳統(tǒng)文化的需要,也是拉薩廣大市民多年的期盼。

據(jù)了解,《條例》共包括42條,包括對(duì)老城區(qū)的保護(hù)、管理、利用以及違反規(guī)定后的法律責(zé)任等內(nèi)容,對(duì)老城區(qū)的范圍、面積、建筑規(guī)格和文物保護(hù)等都做了詳細(xì)界定。

拉薩市人大常委會(huì)副主任央金卓嘎介紹,《條例》首先將老城區(qū)分為核心保護(hù)區(qū)和保護(hù)緩沖區(qū),規(guī)定在以八廓街為中心的核心保護(hù)區(qū)內(nèi),建筑物高度不得超過(guò)10米,保護(hù)緩沖區(qū)的建筑物高度不得超過(guò)12米。

為保證老城區(qū)的環(huán)境和空氣質(zhì)量,《條例》還規(guī)定在老城區(qū)內(nèi)推廣使用清潔能源,所有排煙裝置都要采取消煙除塵措施。

西藏提出打造世界旅游目的地的目標(biāo),以大昭寺為中心的八廓街老城區(qū)是進(jìn)藏游客必去之處,在西藏旅游產(chǎn)業(yè)中占據(jù)重要位置。

為此,《條例》第二十五條規(guī)定老城區(qū)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將以具有西藏民族特色的無(wú)污染、無(wú)公害產(chǎn)業(yè)為主,以保持老城區(qū)的傳統(tǒng)文化特色,鼓勵(lì)開(kāi)辦工藝品陳列室、展覽館、博物館等文化場(chǎng)館。

在《條例》的制定過(guò)程中,拉薩市民積極參與其中,他們的很多意見(jiàn)得到采納。央金卓嘎表示,比如《條例》的第十六條規(guī)定除了執(zhí)行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車(chē)外,其他機(jī)動(dòng)車(chē)輛未經(jīng)允許不得進(jìn)入老城區(qū)。

“最開(kāi)始對(duì)‘公務(wù)車(chē)’的表述里是不包括殯葬車(chē)的,但一些藏族百姓去世后送葬時(shí)遺體會(huì)被拉到大昭寺外進(jìn)行簡(jiǎn)單的法事活動(dòng),為尊重這一宗教習(xí)慣,我們將殯葬車(chē)輛加入了表述里。”央金卓嘎說(shuō)。

西藏一直注重對(duì)民族文化和歷史景點(diǎn)的保護(hù),對(duì)拉薩老城區(qū)的保護(hù)也是西藏自治區(qū)黨委、政府十分重視的民生工程之一。

2012年12月,拉薩市啟動(dòng)了總投資約15億元的老城區(qū)保護(hù)工程,包括給排水管道改造、電力線路改造、路燈改造、整治消防安全隱患、實(shí)施老城區(qū)供暖工程、規(guī)范各種標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施等,以改善老城區(qū)的安全狀況和居民生活環(huán)境。這一工程于今年6月底完工。

“現(xiàn)在又以立法的形式,使得西藏民族文化的保護(hù)有法可依,有法必依,這將提升拉薩旅游城市形象,增強(qiáng)市民和廣大游客的法律意識(shí)。”拉薩市古城管委會(huì)副主任施裕忠說(shuō)。