中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：中國人民銀行10日發(fā)布的第一季度貨幣政策報(bào)告在談及資源性產(chǎn)品價(jià)格改革時(shí)透露，我國將采用“原油加成本”的成品油定價(jià)體系，政府將逐漸放棄補(bǔ)貼。
2005年政府給中石化補(bǔ)貼100億元，2006年又給了50億元的補(bǔ)貼，給補(bǔ)貼的理由之一就是煉油成本“倒掛”。所以，國家要想不再補(bǔ)貼煉油企業(yè)，用“原油加成本”法來定價(jià)似乎就是很正常的了。所謂的“煉油加成本”法是這樣的：以布倫特、迪拜和米納斯三地原油價(jià)格為基準(zhǔn)，加上煉油企業(yè)一定的成本和利潤而產(chǎn)生國內(nèi)成品油價(jià)格。但從當(dāng)初給煉油企業(yè)補(bǔ)貼，到現(xiàn)在的確保煉油企業(yè)賺錢的定價(jià)方式卻是難以理喻的，“油老大”們憑啥呀？
是的，因?yàn)樵蛢r(jià)格已經(jīng)和國際接軌了，而成品油價(jià)格還是國家定價(jià)呢，這就出現(xiàn)了在國際原油價(jià)格高企時(shí)的煉油成本倒掛的現(xiàn)象，其直接結(jié)果就是煉油煉得越多虧損也就越多，但煉油企業(yè)更不能停工，停工后就將威脅到國家的能源安全，所以，確保煉油企業(yè)不虧損似乎也就是正常的了。但且慢，我們的煉油企業(yè)是單一的煉油企業(yè)嗎？不論是中石油還是中石化，他們的業(yè)務(wù)都是包括從原油勘探開發(fā)到成品油銷售的整個(gè)石油產(chǎn)業(yè)鏈，煉油虧損不過是產(chǎn)業(yè)鏈上的某一個(gè)環(huán)節(jié)的虧損而已。去年中石油、中石化、中海油這三大石油巨頭的利潤就占了所有央企的半壁江山就是最有力的證明，中石油更是蟬聯(lián)了亞洲最前的上市企業(yè)的桂冠。所以，就算是給煉油企業(yè)補(bǔ)貼，那也應(yīng)該是石油企業(yè)內(nèi)部的事情，而不是國家出錢，否則不就成了石油巨頭們兩頭得利了嗎？將用低成本采來的國內(nèi)原油賣了一個(gè)高高在上的國際價(jià)格，之后煉油虧損了還找國家要補(bǔ)貼。
是的，據(jù)說2007年我們國家的進(jìn)口原油已經(jīng)占到了煉油總量的47％，所以給煉油企業(yè)以一定的補(bǔ)貼似乎也是有一定的道理的，但這依舊是好處讓石油巨頭們獨(dú)占，因?yàn)閮H僅是采油一項(xiàng)就足以保證石油巨頭們財(cái)源滾滾了。據(jù)介紹，我們國家的石油（原油）資源稅低得驚人，當(dāng)1993年國際原油價(jià)格為10美元／桶時(shí)，兩大石油巨頭上繳的資源稅為8－30元／噸；但在國際原油在60－70美元／桶的時(shí)候，其資源稅也不過是14－30元／噸而已，雖然從2006年開始又有了一個(gè)“暴利稅”，但調(diào)節(jié)作用仍舊是有限。但誰都知道，石油資源是屬于國家的，而既然石油巨頭們無成本地獲得了國內(nèi)石油的開采權(quán)，他們就應(yīng)該負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任來。要想確保煉油不虧損也可以，請(qǐng)首先調(diào)高石油資源稅，以便國人能夠從屬于自己的原油上獲益。
在市場(chǎng)開放程度越來越高的大背景下，能源價(jià)格確實(shí)有和國際接軌的必要。央行報(bào)告認(rèn)為，資源價(jià)格改革是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的迫切需要，也是提高貨幣政策有效性的迫切需要。由于國內(nèi)資源價(jià)格長期被人為壓低，多數(shù)價(jià)格低于國外，刺激出口快速增長，導(dǎo)致貿(mào)易順差擴(kuò)大，帶來結(jié)匯壓力和人民幣升值預(yù)期，國際投機(jī)資本也因此迅速流入，造成資本項(xiàng)目順差，最終帶來國際收支失衡和人民幣匯率上升壓力。但提高能源價(jià)格之前必須先提高能源稅，不能說公眾出了更多的錢后就是壟斷企業(yè)分肥，那是一種地道的不公平。而且“能源價(jià)格和國際接軌”時(shí)必須考慮到公眾的收入問題，我們的收入和國際上一些國家的差距僅僅是10倍8倍的問題嗎？拿著國內(nèi)的收入?yún)s使用國際價(jià)格的能源，有多少人能承受得起呢？
（作者：楊鳳霞 編輯：王晶 來源：中華工商時(shí)報(bào)）