中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：八國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人8日在會(huì)晤后發(fā)表了一份溫室氣體減排聲明，稱愿與其他國(guó)家一道，到2050年將全球溫室氣體排放量至少減半，但聲明沒(méi)有指出應(yīng)以哪一年的水平作為基準(zhǔn)。
實(shí)際上，在去年于日本洞爺湖召開的上屆八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上，八國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人已同意到2050年將全球溫室氣體排放量減半，但在基準(zhǔn)年份上發(fā)生了分歧。歐盟主張，應(yīng)在1990年基礎(chǔ)上減少50％，但美國(guó)和日本希望以排放量更高的2005年為基準(zhǔn)。這意味著在基準(zhǔn)年份上的分歧依然沒(méi)有解決。
今年的聲明依然新意不大，卻暗藏眾多玄機(jī)。聲明掩蓋了某些發(fā)達(dá)國(guó)家自身的不足，卻將發(fā)展中國(guó)家拉入減排框架，實(shí)質(zhì)是偏離“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”而另搞一套。
第一，發(fā)達(dá)國(guó)家在基準(zhǔn)年份上的分歧，表明了美國(guó)和日本企圖對(duì)自己“既往不咎”。《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》規(guī)定，包括美國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)在2000年將其溫室氣體排放降到1990年的水平，《京都議定書》更是對(duì)締約國(guó)提出了具體減排要求。但美國(guó)和日本2005年的排放水平反而比1990年有大幅上升。如今兩國(guó)試圖將基準(zhǔn)年份延后，正是要掩蓋自己履行公約和議定書的失敗。而在1990年到2005年間減排成效最為顯著的歐盟，卻并不想讓自己的成果“打水漂”。
第二，聲明的減排年限不是2020年的中期目標(biāo)，而是到2050年的遠(yuǎn)期目標(biāo)，目的是便于盡快將發(fā)展中國(guó)家納入減排框架。聲明中所謂的“與其他國(guó)家一道”，正是要為發(fā)展中國(guó)家制定減排指標(biāo)。《京都議定書》第一階段減排任務(wù)即將于2012年到期，如今迫在眉睫的是制定2012年至2020年的第二階段減排任務(wù)。按照計(jì)劃，今年年底將在丹麥哥本哈根舉行的聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)的既定任務(wù)正是要制定這一減排任務(wù)。但是這時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家卻開始“顧左右而言他”，其意圖在于通過(guò)遠(yuǎn)期目標(biāo)將發(fā)展中國(guó)家先行納入減排框架，以便向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)嫁減排責(zé)任，這一企圖明顯違背“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”。
第三，發(fā)達(dá)國(guó)家的做法與發(fā)展中國(guó)家的期望背道而馳。發(fā)展中國(guó)家堅(jiān)持，只有在發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓承諾的前提下，才考慮提出自身的減排指標(biāo)。《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》中對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供充分的資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等作出了明確規(guī)定，但十幾年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家在履行這些義務(wù)方面幾乎沒(méi)有什么進(jìn)展。發(fā)展中國(guó)家原本期望，在本次八國(guó)峰會(huì)上發(fā)達(dá)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人能夠就資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題拿出誠(chéng)意，發(fā)達(dá)國(guó)家卻言而無(wú)信，反提要求，自然讓發(fā)展中國(guó)家難以接受。
7日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書德博埃爾在接受新華社記者采訪時(shí)表示，“如果哥本哈根會(huì)議沒(méi)有一個(gè)資金問(wèn)題的解決方案，其他的一切都不可能發(fā)生，現(xiàn)在最重要的事情就是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家就資金支持問(wèn)題達(dá)成一個(gè)協(xié)定，建立一個(gè)明確的機(jī)制，確定誰(shuí)應(yīng)該支付哪些項(xiàng)目”。
德博埃爾還表示，許多發(fā)展中國(guó)家所做的一切已經(jīng)超出了發(fā)達(dá)國(guó)家的預(yù)期，但在發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)自己的承諾之前，發(fā)展中國(guó)家恐怕不會(huì)再給出新的承諾。
9日，八國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人將與中國(guó)、印度、巴西、墨西哥和南非的領(lǐng)導(dǎo)人及代表舉行會(huì)晤，其中溫室氣體減排目標(biāo)、應(yīng)對(duì)氣候變化將是核心議題。預(yù)計(jì)雙方的分歧仍然難以彌合。
（來(lái)源：新華網(wǎng) 記者：郇公弟 編輯：信蓮）
