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高鐵建設財務風險遭質疑 鐵道部稱不會導致危機
2010-03-15 09:55:45

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    目前我國運營的高鐵里程已達6552公里,居世界第一位

    中國日報網消息:13日下午,十一屆全國人大三次會議新聞中心舉行主題為“中國高速鐵路建設發展”的集體采訪,鐵道部總經濟師余邦利在答記者問時表示,中國高鐵建設不會導致財務危機。

    余邦利指出,中國高鐵建設的資金是完全有保障的。高鐵項目決策前都經過深入論證分析,充分考慮沿線人口總量和密度及其分布、經濟發展水平和速度、城鎮化進度等,確認經濟上是可行的。此外,在項目財務結構安排上,資本金的比例按照不低于投資的50%安排,在期限結構上考慮了未來現金流的平衡,保證了項目的財務可持續。

    “從整體上看,鐵路債務水平處于安全、合理、可控水平,2009年鐵路資產負債率52%,遠低于許多國外鐵路公司的水平。中國龐大的人口數量,城鎮化水平快速提升的進程,持續平穩較快的經濟發展形勢,決定了高鐵能夠通過市場經營實現可持續的良性發展。”余邦利指出。

    事實上,關于高速鐵路盈利能力,以及由此可能帶來的財務風險問題自高速鐵路建設至今,一直受到市場的關注和質疑。

    在2月28日召開的北京大學CCER宏觀經濟報告會上,發改委綜合運輸研究所所長郭小碚指出,大規模上馬高鐵項目存在兩個風險:一是技術風險;二是財務風險。

    他指出,雖然高鐵項目經過嚴密論證,但是在中國建設高鐵前,世界上還沒有哪條鐵路的實際運營速度達到這么高的標準;同時,由于速度要求高,建設標準也要相應提高,所需要的投入也非常高。能否收回成本尚不明確。

    例如國內第一條高鐵客運專線——京津城際鐵路,于2008年正式運營,全長為120公里。“目前一年的載客量約為870萬人,投資額約為220億元,一年的收益為22億元左右。”郭小碚認為,在高鐵很高的運營成本下,其盈利空間很小。

    對此觀點,余邦利強調,中國高鐵建設不會導致財務危機。“高鐵的建設資金來自中央和地方政府的支持。”他指出,通過鐵路運輸企業挖潛提效,增收節支,增加企業內部資金積累;積極推進鐵路投融資體制改革,吸引大量社會資金投資鐵路建設;充分利用資本市場;提高運用效率,降低使用成本等方式,是資金來源的保障。

    在會上,鐵道部副部長王志國透露,目前中國高速鐵路運營狀況總體很好,高速鐵路受到廣大旅客的青睞,市場需求旺盛:全國鐵路每天開行高速列車773列,平均上座率達到101.7%。

    “目前我國投入運營的高速鐵路里程已達到6552公里,居世界第一位。”王志國介紹說,我國正在建設之中的高鐵有1萬多公里,今后幾年,我國高鐵建設將進入全面收獲時期。預計今年年底,廣州到深圳段的高鐵將實現通車,北京到武漢的高鐵明年年底將實現通車。

    來源:第一財經日報 編輯:諶融


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