記者9日從正在此間召開的重慶“兩會”上獲悉，重慶作為全國率先將基尼系數寫入“十二五”規劃的地方政府，明確提出將衡量社會貧富差距的指標基尼系數由0.42降到0.35。“十二五”期間，重慶將瞄準縮小“三大差距”，深化收入分配改革提速“共同富裕”。（1月10日《新京報》）
今年地方“兩會”上有不少看點。以重慶為例，不但明確表示向高檔住房征收房產稅，而且率先把貧富差距調控納入自己的“十二五”規劃，民生意義十分濃厚。
重慶的規劃提出，基尼系數由0.42降到0.35。按照聯合國有關組織規定，基尼系數0.3-0.4表示相對合理，0.4-0.5表示收入差距較大。也就是說，重慶要讓基尼系數回歸到安全線以內。這對重慶政府是不小的考驗，在國家層面，收入分配改革方案呼吁數年后都不見蹤影，據說遭遇了既得利益集團的干擾，重慶的調控想必也會遭遇很大阻力。
對于重慶率先把貧富差距調控納入五年規劃，公眾大多給予積極評價。的確，重慶此舉有示范效應，是實現“民富五年”的重要體現。同時，這也是現代政府的應有之義，當基尼系數超過0.4這個警戒線就要及時進行調控，最有效的調控方式就是納入政府規劃，與政績、官帽掛鉤。
眾所周知，重慶打黑風暴的目的就是要創造一個穩定和諧的社會環境。但重慶的管理者更清楚，解決貧富差距過大才是緩解社會矛盾維護社會穩定和諧的治本之策。而且，重慶發展經濟、調整經濟結構的前提也是要解決貧富差距，讓窮人有錢去消費。
要想實現重慶規劃所提出的目標，我以為，首先要把“0.42降到0.35”這一任務分解到市、區、縣的主要官員頭上，也要分解到每個年度，讓調控任務有步驟地實現。其次，“十二五”規劃只是規劃，不是法規，要有針對性的法規為調控貧富差距護航。再者，必須淡化GDP指標，讓官員的心思放在縮小貧富差距上。最后，政府自己要舍得“割肉”，這是還富于民、調控貧富差距的關鍵。
（責任編輯：張秀華）
