個(gè)人平均負(fù)債4.53萬(wàn)美元 總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值96%
美國(guó)政府16日觸及14.29萬(wàn)億美元的“債務(wù)天花板”，越過(guò)可繼續(xù)“借錢(qián)”的警戒線，美國(guó)財(cái)政窘境盡顯。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納當(dāng)天致信敦促國(guó)會(huì)盡快提高債務(wù)上限，以保護(hù)市場(chǎng)的“充分信任和美國(guó)的信譽(yù)”，避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“災(zāi)難性后果”。
人均負(fù)債4.53萬(wàn)美元
巨額債務(wù)拖累美國(guó)經(jīng)濟(jì)
有分析人士指出，考慮到其歷史成因和現(xiàn)實(shí)因素，“債務(wù)天花板”問(wèn)題恐難近期得到解決。
所謂“債務(wù)天花板”，是指美國(guó)政府可以欠款的上限，須由國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，這一機(jī)制自1917年推出。
長(zhǎng)期以來(lái)，寅吃卯糧的財(cái)政習(xí)慣加上本輪金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退，使得美國(guó)債務(wù)問(wèn)題日益嚴(yán)峻，近10年來(lái)增長(zhǎng)尤為迅速。14.29萬(wàn)億美元債務(wù)上限目前已占美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的96%。
在上屆布什政府時(shí)期，由前任民主黨克林頓政府財(cái)政盈余的局面轉(zhuǎn)為赤字財(cái)政。伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、新的減稅政策，以及奧巴馬政府為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退而推出的刺激經(jīng)濟(jì)措施等因素，均使聯(lián)邦債務(wù)繼續(xù)顯著增加。
華盛頓智庫(kù)美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)16日發(fā)表文章稱，每個(gè)美國(guó)人平均負(fù)債已達(dá)4.53萬(wàn)美元，巨額債務(wù)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)罩上沉重陰影。
債務(wù)上限成博弈籌碼
美面臨更嚴(yán)重衰退威脅
從歷史上看，提高債務(wù)上限在美國(guó)是平常事。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1962年以來(lái)，美國(guó)已74次提高債務(wù)上限。2001年以來(lái)，美國(guó)已10次提高債務(wù)上限。最近一次提高債務(wù)上限是在2010年2月。
不過(guò)，在美國(guó)特殊政治生態(tài)下，債務(wù)上限已被兩黨當(dāng)做一項(xiàng)政治籌碼。在2012年總統(tǒng)大選背景下，共和黨以債務(wù)上限要挾奧巴馬政府以符合共和黨利益的方向大幅削減赤字。奧巴馬政府及民主黨則擔(dān)憂，過(guò)度削減赤字或削減威脅到本黨核心利益部分的赤字會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，從而影響民主黨明年選情。
為回應(yīng)共和黨的攻擊，奧巴馬政府闡述不提高債務(wù)上限的嚴(yán)重后果，敦促國(guó)會(huì)盡快行動(dòng)。奧巴馬15日接受CBS電視臺(tái)采訪時(shí)警告，倘若全世界投資者對(duì)美國(guó)的充分信心和信用沒(méi)有得到支持，倘若他們認(rèn)為美國(guó)政府要打欠條過(guò)日子，將破壞整個(gè)金融體系。“我們可能會(huì)陷入比我們已經(jīng)歷的衰退更為嚴(yán)重的衰退，比已經(jīng)歷的金融危機(jī)更為嚴(yán)峻的危機(jī)。”
為救濟(jì)美采用臨時(shí)舉措
社會(huì)保障萎縮
財(cái)政部建議國(guó)會(huì)應(yīng)將債務(wù)上限再提高2萬(wàn)億美元。不過(guò)，鑒于當(dāng)前債務(wù)上限已被突破，預(yù)期政治“惡斗”短期內(nèi)無(wú)解，美國(guó)財(cái)政部早已布局特殊的臨時(shí)舉措，以保持美國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的信譽(yù)，保證美國(guó)依舊能夠在國(guó)際市場(chǎng)上融資。
短期來(lái)看，財(cái)政部主要采用的仍是“拆東墻，補(bǔ)西墻”之舉。蓋特納16日致信通告國(guó)會(huì)，為了能夠繼續(xù)籌集資金，財(cái)政部將無(wú)法全面支付文職退休和殘疾人基金相關(guān)資金，并暫停政府證券投資基金的再投資，以使財(cái)政部有余力贖回現(xiàn)流通的國(guó)債，并發(fā)行新債。
蓋特納此前還表示，在所有特別措施都用盡的情況下，美國(guó)政府將停止或推遲軍人津貼、社會(huì)保障和醫(yī)療補(bǔ)助、債務(wù)利息以及失業(yè)金的發(fā)放。
面對(duì)華盛頓不斷試探國(guó)際對(duì)美國(guó)負(fù)債的承受力，尚難預(yù)言在充滿不確定性的世界經(jīng)濟(jì)中，何時(shí)會(huì)達(dá)到美國(guó)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)的臨界點(diǎn)。
