本報記者 陳聽雨

歐元集團主席容克27日宣布，在當日結束的歐元區財長會上，歐元區與國際貨幣基金組織（IMF）針對援助希臘問題達成部分共識，其中包括降低希臘融資成本，希臘政府將回購債務，到2020年將希臘債務占國內生產總值（GDP）之比降至124%，延緩實施《巴塞爾協議Ⅲ》資本準則等。德國財長朔伊布勒同日稱，在希臘政府完成債務回購后，歐元區將就發放約440億歐元援款事宜作出決定。

初步掃清援助障礙

在此前經歷了兩次失敗的歐元區財長會后，此次會議仍然艱難，在通宵達旦談判后，歐元區與IMF就希臘融資成本利率達成了協議。協議規定，一旦希臘財政實現約4.5%的盈余，雙邊貸款利率將由目前的150個基點降至50個基點。協議還表示，歐元區和IMF均同意2020年底前將希臘債務規模降低400億歐元，約占希臘GDP的20%，屆時希臘債務占GDP之比將降至124%；到2022年，將這一比重進一步降至110%以下。

此外協議還稱，為緩解危機，歐盟將從2013年1月1日開始計算，延時六個月實施《巴塞爾協議Ⅲ》的資本準則。

本月上旬，希臘議會先后通過了規模為135億歐元的最新財政緊縮計劃和2013年政府預算案，但并未如愿得到國際債權人的救助貸款。面對到期的50億歐元債務，希臘13日通過發新債還舊債的短期融資方式暫時解決了燃眉之急。但希臘必須確保在3個月內拿到新的救助貸款，否則就面臨無序違約和退出歐元區的風險。雖然目前距離救助款發放還有一段距離，但此次歐元區財長會達成的協議已為向希臘劃撥下一筆救助款初步掃清了障礙。

分析人士表示，此前歐元區討論的減債方案包括，允許希臘政府以100億歐元回購約300億歐元的私人投資者所持債券；降低援希雙邊貸款利率，減少希臘約80億歐元的債務負擔；歐洲央行放棄所持希臘債券約110億歐元的收益；延長貸款償還期等措施。盡管此次會議在援希問題上進展有限，但畢竟歐元區和IMF就希臘債務水平目標達成了共識，這對擱淺已久的援希行動重返正軌至關重要。

希臘仍需進一步緊縮措施

此次會議召開前，歐元區已同意希臘在2020年底前將債務占GDP之比由先前設定的120%的目標提升至130%；IMF則要求希臘在2020年底前將債務比重降至124%。在雙方妥協的基礎上，歐元區和IMF就希臘達成債務目標僅有約100億歐元的差距。

希臘政府數據顯示，目前該國債務總額為3406億歐元，2012年底債務占GDP的比重將達175.6%，2013年預計將為189%，2015年將達到191%的峰值。如果沒有歐元區官方債權人參與債務減記，希臘債務2020年占比將為144%，不可能回到可持續水準。

道瓊斯通訊社分析稱，若幫助希臘走出債務陷阱，目前的措施仍然不夠，希臘需要一個完整的一攬子債務重組機制。可靠的解決方案應該包括：將官方援助希臘貸款利息降為零并且延續到2020年；延長所有官方貸款償還期；將所有官方債務的名義數值以指數化的形式計入到該國GDP中。作為對官方債權人的回報，希臘需讓渡更多財政主權，并將進一步出售國有資產所得和可能出現的財政盈余全部用來還貸。在上述舉措下，2020年底前希臘債務占GDP的比重將有希望低于100%。

分析人士指出，目前希臘高負債和經濟萎縮之間已形成惡性循環，希臘發生違約甚至退出歐元區的預期使私人投資信心不振，逃稅、資本外逃猖獗。無論對歐元區還是整個歐盟來說，希臘退出歐元區都會產生破壞性的影響；如果歐元區希望留住希臘，救助措施必須有力度。