【變化】
代售點設取票業(yè)務 上繳信息費引不滿
網絡和電話訂票推行以來，火車票代售點傳統(tǒng)的代售業(yè)務量的下降是不言而喻的，而購票者訂票后可以去代售點交5元錢取票似乎讓代售點有了新的機遇。按照規(guī)定，代售點每收取5元錢的“取票費”，要上繳2.7元的信息服務使用費。
“現(xiàn)在不僅物價上漲，我們的成本變高了，而且我們賺的這5元錢還得交給‘首鐵在線’兩塊七。”一家火車票代售點的負責人說。
公開資料顯示，北京首鐵在線電子商務有限公司成立于2000年7月，是北京鐵路局認定的唯一地處北京、面向全國，基于互聯(lián)網進行服務、宣傳的電子商務公司。在2011年5月，電話和網絡售票開通之前，首鐵在線與全市的代售點簽訂了《信息數(shù)據(jù)和技術服務協(xié)議書》。協(xié)議中提到首鐵在線為代售點開通鐵路客票訂購票系統(tǒng)的信息和數(shù)據(jù)傳遞和交換功能并交互傳遞相關信息和數(shù)據(jù)以及上述功能的維護，此服務簡稱為信息服務。每一張鐵路客票訂購票記錄作為一個信息數(shù)據(jù)單元，首鐵在線每提供一個數(shù)據(jù)單元，代售點需要支付2.7元。
老李對此做了解釋，協(xié)議的意思就是首鐵在線向代售點開通電話和網絡訂票取票的功能，那么每取出這樣一張票就需要向首鐵在線支付2.7元。不僅如此，協(xié)議中還規(guī)定，信息服務使用費每旬為一個結算期，每月的2、12、22日代售點向首鐵在線支付上一旬的信息服務使用費。如果逾期未交，每過一天需要交應付費用的千分之三作為滯納金；超過20天，首鐵在線就可以取消該代售點電話和網絡取票的功能。
據(jù)老李稱，一開始很多代售點都反對簽這個協(xié)議，但如果不簽，就少了一項取票的業(yè)務，代售點也將少了一部分收入，于是代售點都簽了協(xié)議。“我們每個點向首鐵在線先一次性交了兩千塊錢的押金，讓他們慢慢扣著。”
這份協(xié)議的有效期為一年，第二年需要重簽。多家代售點的負責人透露，今年很多代售點都拒絕再簽。“他們倒是沒有停我們取票的功能，但是總是隔三差五地給我們打電話讓我們去交錢、簽協(xié)議，看大家都不簽，他們又提出減點，減成一塊五。有幾個代售點經不住，還是簽了協(xié)議。”
“扣了這兩塊七，我們真是太難生存了。”老張說，5元錢收入扣掉2.7元，再扣掉稅、發(fā)票工本費，就剩1.8元了，這還得支付員工的工資、房費、水電等等。“這么算算，如果是取票的，一張票我們能賺的錢還不如賣一瓶飲料賺的多呢。”
記者查閱鐵道部文件發(fā)現(xiàn)，鐵道部早有文件規(guī)定任何單位是不允許轉移這部分收入的。原國家計委、鐵道部2000年發(fā)布的《關于規(guī)范鐵路客票銷售服務收費有關問題的通知》中明確規(guī)定，利用鐵路訂票系統(tǒng)(包括微機網絡、電話等訂票系統(tǒng))訂票，在代售點出票時，代售點可收取“鐵路客票銷售服務費”。銷售服務費應全額作為代理售票點的營業(yè)收入，鐵路運輸企業(yè)不得以任何名義參與收入分成。而在鐵道部2007年4月發(fā)布的《關于規(guī)范鐵路多元經營客票銷售代理店經營管理的規(guī)定》的11條也提到，鐵路客票銷售服務費應全額作為客票代售點的營業(yè)收入，不得違反規(guī)定將鐵路客票銷售服務收入轉移給鐵路局有關部門、單位或其他經濟實體。
記者詢問了多家代售點，對于2.7元的信息服務使用費，大家的繳納情況不一，有的代售點表示將堅決拒交，有的仍然在交。
【糾結】
售票數(shù)量越來越少 與旅客糾紛沒見少
除了傳統(tǒng)代售業(yè)務量減少，取票所賺的5元費用要上繳超過一半，代售點意見比較大的問題是，窗口售票要比網絡、電話售票晚兩天。“電話、網絡的預售期總是比窗口的要早兩天，這樣的不同步，讓我們代售點沒法過，手里根本就沒有票。”
老張說，現(xiàn)在取票賺不到錢，還想指望窗口的售賣賺點錢，可現(xiàn)在的情況是，取票的占到百分之五六十，春節(jié)的時候取票的能占到百分之八十，售票點幾乎成為了取票點。“現(xiàn)在年輕人、白領都會上網，票一放出來，立馬電話、網絡搶票。兩天之后，庫里還能有什么票呢。像五一、端午這種節(jié)日，庫里也就能剩下一些短途的、無座的票。尤其是現(xiàn)在網絡訂票取票不限時，更是有很多人在進站前在火車站取票，而不用著急24小時之內就近取票。”
令代售點糾結的是收入少了，但與旅客的糾紛沒有少。在代售點旅客買不到票，經常發(fā)生與工作人員的爭吵，嚴重的甚至導致售票機的關停。老李舉了這樣一個例子，“我們想做好服務，但實在是無能為力。”2013年的春節(jié)，一個六七十歲的老人因為買不到票情緒激動，被送到了醫(yī)院。“老人不理解為什么排了這么長時間的隊，但是買不到票。他拍出退伍證，大冬天里撩起褲腿，給我們看他的傷疤。”工作人員解釋，但是老人根本聽不進去，最后發(fā)現(xiàn)老人臉色極其不好，工作人員叫來了120，把老人送到了醫(yī)院。
