中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：8月30日，決定日本政權(quán)歸屬的眾院大選開始投票。民主黨力主“國民主權(quán)”，探索“政權(quán)變革”，順應(yīng)民愿，廣得民心，但其奪權(quán)之路仍潛伏三大險(xiǎn)情。
一是產(chǎn)業(yè)選票流向不明。在日本政界，產(chǎn)業(yè)團(tuán)體歷來是政黨政治的關(guān)鍵支持力量。尤其是，戰(zhàn)后自民黨長期執(zhí)政，與產(chǎn)業(yè)界結(jié)下了“血肉粘連關(guān)系”，形成了“財(cái)富與權(quán)力紐帶”，被視為“日本經(jīng)濟(jì)高速增長，但社會(huì)穩(wěn)而不亂的機(jī)制默契”。
盡管冷戰(zhàn)結(jié)束后，自民黨一度丟失了單獨(dú)執(zhí)政優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)也迎來了全球競爭新局面，政治與產(chǎn)業(yè)關(guān)系重組，但并未根絕“財(cái)富與權(quán)力的粘連”。面對(duì)大選，各黨依然格外關(guān)注產(chǎn)業(yè)界動(dòng)向。如早在5月，時(shí)任自民黨選舉對(duì)策委員長古賀誠，就親臨日本汽車業(yè)首腦“政策懇親會(huì)”，用“環(huán)保車減稅”，換取政權(quán)支持；宣布解散眾院后，麻生更是親自竄訪各主要團(tuán)體，尋求支持。
但民主黨則公開主張“禁止企業(yè)提供政治獻(xiàn)金”，并聲稱執(zhí)政后要削減“浪費(fèi)型財(cái)政支出”，引起業(yè)界高度疑慮。日本土木工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長認(rèn)為削減政府公共開支，意味著建筑業(yè)沒活干；而日本最大的業(yè)界團(tuán)體“經(jīng)團(tuán)聯(lián)”的“政治對(duì)策委員長”、昭和電工總裁大橋光夫在接受《日本經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)稱，民主黨“僅僅為選舉而裝點(diǎn)門面，拿不出財(cái)政重建、削減債務(wù)的方法”，“不利于增強(qiáng)日本國家實(shí)力”。針對(duì)政治獻(xiàn)金問題，大橋稱給自民黨提供資金，是因?yàn)椤百澷p其強(qiáng)化日本經(jīng)濟(jì)增長力和產(chǎn)業(yè)國際競爭力的政策”。“政治運(yùn)營需要資金，民主黨如果從最大的支持者‘工會(huì)聯(lián)合會(huì)’募集會(huì)費(fèi)，那么將不得不考慮工會(huì)的意愿，這是危險(xiǎn)的”。金融危機(jī)后，產(chǎn)業(yè)全球競爭激烈，民主黨能否拿出確保日本產(chǎn)業(yè)國際競爭力的政策，恐將關(guān)乎日本產(chǎn)業(yè)選票的流向。
二是行政官僚取向未知。8月15日，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》發(fā)布了以國家公務(wù)員為對(duì)象的問卷調(diào)查（處局級(jí)干部、有效回答133人）。結(jié)果顯示，支持自民黨的占47.4%，支持民主黨的僅占13.5%。而對(duì)民主黨的“財(cái)政重建方法”不滿的占70%，對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略不滿的占40%，對(duì)其“稅制改革”不滿的占30%。官僚對(duì)民主黨的“財(cái)政”、“政策”和“改革”，充滿“不安”和“警戒”。
關(guān)于選后的政權(quán)組織形式，29.3%的人支持“自民、民主聯(lián)合政權(quán)”，21.1%的人支持延續(xù)“自民·公明聯(lián)合”。只有11.3%的人支持“民主黨單獨(dú)執(zhí)政”，體現(xiàn)了對(duì)中長期穩(wěn)定政權(quán)的期待。關(guān)于民主黨主張要派100名國會(huì)議員進(jìn)駐國家機(jī)關(guān)，47.4%的人不支持，認(rèn)為這“不利于從中長期角度形成政策”。而針對(duì)高級(jí)公務(wù)員提前退休到原管轄的機(jī)構(gòu)任職的“下凡制度”改革，57.1%的人反對(duì)民主黨的“全民禁止”，認(rèn)為這將“打擊公務(wù)員的士氣”，“不利于聚攬優(yōu)秀人才”。
對(duì)此，曾擔(dān)任小泉和安倍兩屆政府經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策擔(dān)當(dāng)相、現(xiàn)任政策研究院大學(xué)教授大田弘子認(rèn)為，以往的“政治主導(dǎo)”和“官僚主導(dǎo)”是“互為表里的關(guān)系”，官僚是基于與執(zhí)政黨有能議員的互信制定政策的。面對(duì)世界巨變，日本需要能提出國家未來選項(xiàng)的官僚。“政治”的作用在于煥發(fā)官僚的能力。
三是日本的盟友美國按捺不住，動(dòng)作頻頻。8月13日，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》刊登連載文章“政權(quán)前夜”——“對(duì)美的理想與灰色——‘現(xiàn)實(shí)路線’的現(xiàn)實(shí)”。其中的描述耐人尋味。7月27日，被稱為布什政府安全政策中樞的麥克格林，拿到民主黨的選舉政綱后，用食指逐行仔細(xì)閱讀，當(dāng)讀到關(guān)于美軍重組、在日美軍基地調(diào)整時(shí)，“手指停住了”，自語道“原來如此，是這一部分呀”。
當(dāng)日，日本外務(wù)省官員立即與之聯(lián)系，微妙地說，民主黨“有可能修改以往政策”。“修改哪里，真的修改了美軍重組，對(duì)日美同盟將是頭疼的種子”。“至少要遵守兩國政府協(xié)議”。外務(wù)官員稱“問題是如何認(rèn)識(shí)威脅”，美國怎樣預(yù)想事態(tài)。8月7日，美軍第七艦隊(duì)的宙斯盾悄然駛?cè)肷叫慰h酒田北港。而兩周前，另一艘宙斯盾也進(jìn)入了平時(shí)只有豪華客輪的橫濱港。今年以來，小樽、多博、青森、大阪南港等地方民港都被列入了“友好親善”之列。
對(duì)此，一度煞費(fèi)苦心修復(fù)“日美關(guān)系”的前首相福田康夫也擔(dān)心，“這將導(dǎo)致日美同盟的崩潰”，“美國國會(huì)不會(huì)沉默的”。美國著名的日本近代史學(xué)家、麻省理工大學(xué)教授約翰·達(dá)沃認(rèn)為，“如果日本抱著和平愿望，參與全球事務(wù)，在應(yīng)該反對(duì)的問題上，對(duì)美國提出反對(duì)意見，我們是希望的”。“但問題是，現(xiàn)在的日本，還讓我們看不到這種展望”。
（作者：劉軍紅 現(xiàn)代國際關(guān)系研究院）
