據(jù)美國《基督教科學(xué)箴言報》報道，俄羅斯“費(fèi)奧多羅夫院士”號科考船今年7月已完成北極海底繪圖，證實(shí)“西伯利亞大陸架與北極海底山脊相連”。俄羅斯有望在數(shù)月內(nèi)向聯(lián)合國遞交報告，宣稱北極有超過98萬平方千米的領(lǐng)土屬俄羅斯所有。
中國社會科學(xué)院俄羅斯問題專家姜毅對本報記者表示，兩年前，俄羅斯曾試圖證明羅蒙諾索夫海嶺是西伯利亞大陸架的自然延伸，但未獲聯(lián)合國批準(zhǔn)，而這一次獲聯(lián)合國批準(zhǔn)的可能性也很小。一方面，目前對俄羅斯提交的北極海底地圖的準(zhǔn)確性尚存疑問；另一方面，盡管目前聯(lián)合國尚未出臺類似于《南極公約》的法律規(guī)定，但很多成員國已達(dá)成共識：北極與南極一樣，都是全人類的共同財富，不支持任何國家或利益集團(tuán)對其進(jìn)行劃分和占有。
打出“海上航行自由”牌
據(jù)美國媒體報道，美國兩艘核動力潛艇“康涅狄格”號與“新罕布什爾”號最近在北冰洋完成了冰上演練，美國軍方稱此次演練的目的是提高海軍在北極地區(qū)的行動和作戰(zhàn)能力。
美國一直關(guān)注其北極利益，奧巴馬政府在2010年國家安全戰(zhàn)略中稱美國是“在北極地區(qū)有著廣泛和重要利益的北極國家”。美國軍方聲稱，通過導(dǎo)彈防御和預(yù)警、戰(zhàn)略威懾、海空部署等確保在北極地區(qū)的國家利益，而海上航行自由是優(yōu)先考慮的問題。美國國防部稱，當(dāng)前美國在北極地區(qū)的軍事部署能夠滿足現(xiàn)在到2030年的防務(wù)需求。
在北極相關(guān)問題上，美國與加拿大之間既有戰(zhàn)略合作，也有戰(zhàn)略爭奪。美國國防部在今年5月稱，美加兩國國防部將“以互補(bǔ)方式”來確保在北極的共同利益。另一方面，加拿大堅稱對連接大西洋和太平洋的西北航道擁有主權(quán)，有關(guān)國家使用該航道時必須征求其同意；美國則認(rèn)為這是一片潛在的開放水域，其軍艦自動擁有通行權(quán)。
大北極不應(yīng)有“小圈子”
最新一期俄羅斯《國際生活》雜志發(fā)表了一篇標(biāo)題為《圍繞北極的冷戰(zhàn)》的文章。文章透露，北冰洋沿岸一些國家打算在盡可能小的圈子里瓜分北極，而不希望付諸大范圍的討論。一些分析人士指出，挪威、丹麥、美國、加拿大和俄羅斯希望通過“內(nèi)部協(xié)商，外部排他”來處理北極領(lǐng)土和權(quán)益問題，并進(jìn)行北極治理。今年5月，北極理事會第七屆外長會議公布的《努克宣言》公開聲稱，只有承認(rèn)北極理事會成員國對北極的主權(quán)和管轄權(quán)，其他國家才能成為該理事會的觀察員。
同時，有關(guān)國家就通過合作管理北極地區(qū)也取得一些進(jìn)展。與會國家外長簽署了北極理事會成立15年以來首個正式協(xié)議《北極搜救協(xié)定》，協(xié)定就各成員國承擔(dān)的北極地區(qū)搜救區(qū)域和責(zé)任進(jìn)行了規(guī)劃。
今年7月初，美國國會研究人員撰寫的一份關(guān)于“北極地區(qū)變化”的報告稱，到21世紀(jì)30年代末，北極將出現(xiàn)無冰之夏，各國對于資源及航道等的爭奪將更趨激烈。瑞典國防研究所的一份報告認(rèn)為，北極地區(qū)的未來將呈現(xiàn)一些國家各自宣誓主權(quán)，國際社會則努力實(shí)現(xiàn)多邊合作的特征。
（來源：人民日報 編輯：張品秋）
