11月15日，來自泰國執(zhí)政黨為泰黨的20名議員向議會遞交一份動議，倡議議會成立一個委員會，討論首都遷址或設(shè)立第二首都的可能。同一天，總理英拉承認(rèn)，首都曼谷部分地區(qū)的洪水年底前恐怕不會消退。泰國7月中旬以來遭遇50年不遇洪災(zāi)。截至11月14日，洪水已致死562人，毀壞大片農(nóng)田和工業(yè)區(qū)，數(shù)百萬人被迫撤離。
曼谷是低海拔城市，位于泰國灣以北30公里。它同時是受全球氣候變暖威脅最嚴(yán)重的地區(qū)之一，專家先前多次警告，曼谷可能在幾十年內(nèi)被上漲的海水淹沒。朱拉隆功大學(xué)研究氣候變化專家阿諾·薩尼翁警告，如果不采取任何措施保護曼谷，“不到50年，曼谷大部分城區(qū)會處于海平面以下。”
對于一個國家而言，給首都搬家是一件棘手的“家務(wù)事”。事實上，大多數(shù)國家的首都是很穩(wěn)定的，遷都只是出于無奈。然而，從18世紀(jì)末到今天的200多年里，全世界相繼有1/3的國家遷了都，還有一些國家的遷都工作正在計劃或者實施當(dāng)中。
***日本：擬選址大阪？
“3·11”東日本大地震再度引起日本地震學(xué)家和社會各界對于東京一帶可能發(fā)生特大地震的擔(dān)心。關(guān)西商業(yè)重鎮(zhèn)大阪的工商界甚至公開表態(tài)，力促政府遷都大阪以便分散風(fēng)險，令日本首都的政治、經(jīng)濟地位得以保存。除了“遷都論”以外，目前幫東京“分憂”的辦法還有一個，就是建設(shè)“副首都”，以備東京遭到毀滅性打擊時，日本首都功能不至于完全喪失。
東京不僅處于地震多發(fā)帶上，還患有空氣污染、住房擁擠、物價昂貴、交通不暢等一系列“都市綜合征”。著名未來學(xué)家約翰·奈斯比特曾一針見血地指出：日本衰退的一個原因是“人力、物力、信息資源過度集中于東京”。1996年，面積約占全國0.6%的東京貢獻了超過全國20%的GDP，住著超過全國1/10的人口，而全國人口的1/4以上集中在東京周圍50公里以內(nèi)。
***伊朗：為躲大地震
由于擔(dān)心德黑蘭發(fā)生大地震，伊朗已于2009年批準(zhǔn)了一個遷都計劃，但目前尚不清楚是準(zhǔn)備重建一個新首都，還是直接遷往另一個現(xiàn)有城市。遷都的計劃早在20年前就有人提出來了，但是伊朗政府方面一直都沒有予以重視，直到2003年的一場大地震摧毀了伊朗東南部城市巴姆并導(dǎo)致4萬多人死亡。人們非常擔(dān)心這一幕在德黑蘭重演。地震學(xué)家警告稱，在可預(yù)見的未來，德黑蘭很可能發(fā)生一場災(zāi)難性的大地震，因為該城市坐落在至少100多條斷裂帶上方，其中一條有將近96公里長。此外，德黑蘭的許多建筑不足以抵抗地震的襲擊。
***韓國：一波三折難成行
韓國的遷都是出于多方面考慮的。首先是為了緩解人口壓力——以首爾為中心的首都圈面積不足國土的12%，卻幾乎集中了全國半數(shù)的人口和七成的經(jīng)濟力量。其次是為了均衡地區(qū)發(fā)展——首都經(jīng)濟力量的過度集中，既影響了韓國整體經(jīng)濟的均衡發(fā)展，又加劇了地區(qū)間的矛盾沖突。此外，首爾距臨時軍事分界線（“三八線”）僅40公里，遷都也出于安全之虞。
其實，早在20世紀(jì)70年代韓國執(zhí)政當(dāng)局就多次萌生過遷都的念頭，但多年來一直停留在吵吵嚷嚷的層面，始終沒有正式提上議事日程。
***馬來西亞：靠新城平抑房價
馬來西亞首都吉隆坡在上世紀(jì)90年代遇到發(fā)展瓶頸，居高不下的房價和擁堵的交通很令人頭疼。于是，從1995年開始短短10年間，一個全新的行政中心——太子城——在吉隆坡以南35公里處崛起，不僅有效平抑了老城房價，而且道路暢通無阻。如今，驅(qū)車來往兩城走一趟已經(jīng)分辨不出城郊結(jié)合部的味道了，而是從南到北連成一個整體的遍地繁榮景象。
***緬甸：閃電式遷都
2005年11月7日，緬甸政府突然正式向外界宣布遷都，使很多人感到“意外”。政府公布遷都命令后，國防部、外交部、內(nèi)政部等10個中央政府部門立即行動起來。一夜之間，近千輛軍車駛?cè)胧锥佳龉猓總€準(zhǔn)備搬遷的部門前，均有數(shù)十輛軍車排成一字長龍待命。工作人員不斷將辦公家具、設(shè)備、文件搬上車，人們都默不作聲地忙碌著。
新首都內(nèi)比都以前是緬甸中部的一個縣級城市，位于仰光以北390公里處，距緬北第二大城市曼德勒約300公里，坐落在緬甸中部錫當(dāng)河谷的一個小盆地內(nèi)，周圍都是叢林山區(qū)，是個易守難攻的地方。
內(nèi)比都的道路寬闊，多為8車道，但是車子很少，不存在交通堵塞。6年來這里的建設(shè)一直沒有停頓。一位去過內(nèi)比都多次的緬甸人告訴記者，內(nèi)比都是緬甸最美麗的城市，是緬甸人的自豪。
***德國：治愈戰(zhàn)爭創(chuàng)傷
德國1990年的統(tǒng)一來得太突然，很多人茫然不知所措。由于東德是作為五個州加入聯(lián)邦德國的，東西部差異太大，不少西部人懷有過多的“恩賜感”，而東德人則有過多的“抱怨”和“不安的感覺”。從西部的波恩遷都至東部的柏林，不失為一明智的抉擇：柏林是德國文化和精神的代表，它能醫(yī)治因戰(zhàn)爭而殘破的經(jīng)濟和人們心中的創(chuàng)傷，使全體國民從心底感受到一個統(tǒng)一民族共同體的凝聚力與自豪感。
***巴西：遷都最完美
巴西歷史上南富北窮，經(jīng)濟發(fā)展極不平衡。早在1822年，就有人倡議把首都從南部濱海的繁華城市里約熱內(nèi)盧遷往內(nèi)地。1956年，以發(fā)展主義著稱的總統(tǒng)庫比契克力圖帶動內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展及加強對各州的控制，在中西部戈亞斯州一片荒原上選中新都地址，定名為巴西利亞，政府在全國舉行了一次前所未有的“城市設(shè)計比賽”，僅用41個月的時間就把海拔1200米、一片荒涼的中部高原建成一座現(xiàn)代化的新城市。1960年4月，巴西首都正式遷往巴西利亞。遷都后，巴西利亞逐漸發(fā)展成為一個擁有200余萬居民的世界名城。那里氣候宜人，四季如春，是世界上綠地最多的都市。世界上很少有巴西利亞這樣經(jīng)過全面規(guī)劃、設(shè)計后建成的首都，聯(lián)合國因此把它定為“人類歷史文化保護城”。
（來源：中國日報網(wǎng) 王菁 編譯整理 編輯：劉純萍）
