第五屆全國網(wǎng)絡(luò)媒體陜西行采訪資料：
剛剛送走陜西省委常委、西安市委書記孫清云的調(diào)研，又迎來陜西省委書記趙樂際的視察，其間，還與海爾集團、陜西電子信息集團、西安邁科國際金屬集團進行了集中簽約——從正月初七到正月十四，西安市副市長韓松忙得不亦樂乎。
2月14日，正在布置工作的時候，韓松的手機忽然響了起來，一陣簡短的耳語，掛了電話，他抬頭合目數(shù)秒，然后頗顯淡定地對周圍的人說，“兄弟們！就在今天下午，批了！”
3月1日，西安正式對外宣傳這一消息。西安等待國家正式批復(fù)設(shè)立綜合保稅區(qū)已經(jīng)整整兩年，而今，終于板上釘釘。
生長于山東、成長于北京的韓松如今的最愛，是西安——這座正在煥發(fā)活力的古老城市已讓他無條件地融入全部，他被調(diào)任西安任副市長已5個年頭。
有一次，聽到外省電視臺主持人在介紹羊肉泡饃時說，這東西就適合端一碗，蹲在大漠風(fēng)沙里吃，那些外地人對西安的一知半解讓他很“糾結(jié)”，在他心目中，大西安的未來應(yīng)該是個可以與世界同時律動的國際化大都市。
西安綜合保稅區(qū)的獲批，更讓韓松興奮?！斑@將極大程度上給力西安。”
西部“旭日陽剛”
西部綜合保稅區(qū)將與其它功能疊加產(chǎn)生“1+1+1>3”的效應(yīng)。
記者 ：我們注意到，西安保稅區(qū)落戶在國際港務(wù)區(qū)。這對于國際港務(wù)區(qū)建設(shè)，有什么重要價值？
韓松：西安國際港務(wù)區(qū)是西部的“旭日陽剛”！——其前景如旭日朝陽，其脈動活力陽剛。設(shè)立、建設(shè)、運營西安國際港務(wù)區(qū)是陜西省委省政府、西安市委市政府從全球視野出發(fā)，立足陜西、西安實際，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、充分兌現(xiàn)西安城市價值、推進西安城市國際化的戰(zhàn)略選擇，更是深入推進西部大開發(fā)和東西部區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的有效手段。
我們通過隴?！m新線與沿海港口相連，作為新亞歐大陸橋中國段上最大的中心樞紐城市，港口的一切功能都可以在西安前置實現(xiàn)，包括保稅功能。
整個西北的有進出口業(yè)務(wù)需求的企業(yè)，再也不用跑向沿海港口辦理手續(xù)了，在西安，他們將享受到一切可以享受到的保稅和退稅政策；而那些具有進出口加工需求的企業(yè)，大可將產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移。
西安綜合保稅區(qū)和西安鐵路集裝箱中心站、西安公路港的功能連接和疊加，將產(chǎn)生“1+1+1>3”的效應(yīng)。
不過，國際內(nèi)陸港，只是西安國際港務(wù)區(qū)核心功能區(qū)。這好比是臺高效的引擎——只有引擎的車子是不會跑起來的。國際內(nèi)陸港，將是現(xiàn)在的西安的城市新稟賦，而在未來，則是國際化大西安的核心戰(zhàn)略資源和最大的比較優(yōu)勢！
記者：西安在內(nèi)陸港建設(shè)上已經(jīng)開始進行積極的探索。這對于西安來說，有什么實質(zhì)性意義？
韓松：要深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，就必須消除造成東西部經(jīng)濟發(fā)展不均衡的不利因素，特別是為西部提供具有口岸服務(wù)功能的國際港口，經(jīng)濟中心城市是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的核心，是各類經(jīng)濟發(fā)展的平臺，在內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟中心城市建立“國際港口”、連接國際航線，將直接促進內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟全面發(fā)展。
西安是新亞歐大陸橋中國段最大的中心樞紐城市，處于全國地理幾何中心，因此成為西部大開發(fā)的橋頭堡，被國家定位為“國際化大都市”，在西安建設(shè)國際內(nèi)陸港交通區(qū)位優(yōu)勢最為明顯。
國際內(nèi)陸港的國家新使命
西安國際內(nèi)陸港為西安貢獻了一個“經(jīng)濟出?？凇?。
記者：繼北京、上海后，西安成為國家第三個確定的承擔(dān)建設(shè)國際化大都市目標(biāo)的城市，內(nèi)陸港將如何促進這個目標(biāo)的實現(xiàn)？
韓松：首先，西安國際內(nèi)陸港為西安貢獻了一個“經(jīng)濟出海口”，實現(xiàn)了國際貿(mào)易的便利性，同時催生出一個臨港經(jīng)濟區(qū)，從而使西安外向型經(jīng)濟發(fā)展水平提高，以西部綜合資源和廣大的市場虹吸世界五百強企業(yè)西部總部聚集的同時、培育本土和國內(nèi)良性企業(yè)走向世界，參與國際市場競爭。
其次，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實現(xiàn)在拓寬西安參與全球經(jīng)濟大循環(huán)的同時，將以當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展為需求，作為世界一流的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范園區(qū)，西安國際港務(wù)區(qū)將依托國際內(nèi)陸港，成為服務(wù)西部地區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，西安也將因此獲得現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對GDP的貢獻率，進入國際化大都市的行列。
第三，國際大都市一方面體現(xiàn)在國際慣例和國際因素對城市經(jīng)濟社會的影響程度，同時也體現(xiàn)在城市對國際經(jīng)濟社會的影響程度。
目前，國際范圍內(nèi)還沒有適合國際內(nèi)陸港參與海港國際運輸法規(guī)。西安國際內(nèi)陸港有責(zé)任以實踐經(jīng)驗為國際、國家制定出相應(yīng)的國際內(nèi)陸港公約、公路運輸通則等提供支撐，從而形成國際法則和慣例，使西安真正成為具有國際影響力的國際化大都市。
記者：作為內(nèi)陸地區(qū)的西安，外向型經(jīng)濟活躍程度暫時還無法和沿海地區(qū)相比，此次西安綜合保稅區(qū)的自我發(fā)展需求，是如何和國家戰(zhàn)略契合起來的？背后蘊含哪些信息？
韓松：西安綜合保稅區(qū)是中國最大的國際內(nèi)陸港——西安國際港務(wù)區(qū)的核心組成要件，同時也是國家區(qū)域性資源配置中心在西部地區(qū)的重要支撐點。因此，我們不能孤立地看待西安綜合保稅區(qū)，而應(yīng)在陜西、西安打造西安國際港務(wù)區(qū)的歷史背景下去了解它的意義。
在西安建設(shè)一個擁有綜合保稅區(qū)的國際內(nèi)陸港，是國家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是國家意志的重要體現(xiàn)。
我認為，國家在西安設(shè)立具有綜合保稅區(qū)的國際內(nèi)陸港——西安國際港務(wù)區(qū)，可以促進五種關(guān)系的互動。
首先，可以促進新歐亞大陸橋沿線經(jīng)濟體間的互動。西安國際港務(wù)區(qū)可以充分發(fā)揮西安位于新歐亞大陸橋中國段最大的中心樞紐的地位，東聯(lián)西進、促進沿橋國家、城市間的國際貿(mào)易往來。
其次，可以促進西部經(jīng)濟板塊與東部經(jīng)濟板塊之間的互動。通過西安國際港務(wù)區(qū)的運營，實現(xiàn)西部資源優(yōu)勢[2896.84 1.33%]與東部產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的互動，推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施，從而推進我國東西部平衡發(fā)展。
第三，可以促進西部市場與國際市場的互動。西部地區(qū)在擁有國際內(nèi)陸港之后，可以利用口岸服務(wù)功能迅速實現(xiàn)臨港經(jīng)濟的發(fā)展，降低國際貿(mào)易和國際物流的成本，進一步虹吸產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移、聚集，從而推動西部經(jīng)濟融入全球經(jīng)濟大循環(huán)。
第四，可以促進西部物流與國家物聯(lián)網(wǎng)之間的互動。西安國際港務(wù)區(qū)的發(fā)展建設(shè)，使西安能夠通過與國家海關(guān)系統(tǒng)其他特殊監(jiān)管區(qū)域和其他國際貿(mào)易、國際物流板塊間的貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、物流、金融、人才等信息交互更為頻繁，從而進一步完善全國物聯(lián)網(wǎng)綜合體系。
第五，可以促進“西安經(jīng)驗”與其他內(nèi)陸城市之間的互動。西安通過西安國際港務(wù)區(qū)的發(fā)展建設(shè)，在自我探索的基礎(chǔ)上，在國際、國內(nèi)眾多學(xué)者、企業(yè)界人士的關(guān)注與修正下，已經(jīng)形成了一套相對成熟的“國際內(nèi)陸港發(fā)展模式”，關(guān)于內(nèi)陸地區(qū)走向開發(fā)開放的“西安經(jīng)驗”可以與全國其他內(nèi)陸城市一同分享，形成有效互動，為內(nèi)陸地區(qū)的全面發(fā)展做出貢獻。
