第三,面向未來的中日經貿合作。
國際金融危機以來,中日經貿合作雖然受到影響,但依然持續增長。2007-2011年的5年中,中日貿易以年均10%左右的速度增長。2007年中國超過美國成為日本的第一大貿易伙伴。中國是日本企業最理想的投資市場。截止到2010年底日本在華投資項目4.2萬多個,投資金額達736.9億美元,其中50%是新世紀以來的投資,日本仍是迄今為止對中國直接投資最多的國家。在中日貿易中,日本在中國投資設立的三資企業的進出口占兩國貿易總額的60%以上。正如日本媒體所說,“日本經濟的恢復和增長一定程度上依仗對中國出口的增加”。
當前形勢下,是加強中日經貿關系最有利的時機。在全球經濟不景氣的情況下,中日作為全球第二、第三大經濟體深化經貿合作,有利于拓展東亞內部市場。隨著中國擴大內需、加快推進城市化和加大中西部地區投資,為日本擴大對中國經貿合作提供了商機。今年是中日關系正常化40周年,為推動中日經貿關系發展,我有以下幾點建設:
第一,加快推進中日韓自由貿易區談判進程。中日韓三國領導人已經達成共識,同意在今年晚些時候啟動與中日韓自貿區談判。一旦該談判取得成功,這個覆蓋15億人口的自由貿易區,將成為繼歐盟和北美自貿區之后全球的第三個最終的的自貿區。當然,推進中日韓自貿區也會受到美國“回歸亞太”戰略的影響,美國要維護自身在全球貿易和亞洲經濟的主導角色,正在試圖擴大和深化《跨太平洋伙伴關系協議》(Trans-Pacific Partnership),并鼓勵日本加入這一伙伴關系協議。在這個情況下,日本將如何選擇,是選擇中日韓,還是選擇TPP,還是在兩個之間扮演橋梁的角色?無論如何,中日韓達成自貿區協議,就可以在西方需求疲軟的情況下創造更多的區域市場需求,而且也將有助于穩定三國互相之間的政治關系。
第二,深化汽車、電器等傳統領域的合作。日本在汽車、電子、家電、鋼鐵、化工等領域在中國有大規模投資和合資項目,在新的形勢下,如何創新合作方式,能否共同加大技術領域的投資,推動這些項目的技術升級,增強市場競爭力,實現互利共贏。
第三,拓展在新能源、綠色低碳、金融服務等新興領域的合作。中國目前正在推進節能環保、新能源等戰略性新興產業的發展,日本在這些領域擁有先進技術,雙方合作的空間很大。日本銀行業同日本其他行業比較,在開拓中國市場方面動作明顯滯后,更落后于歐美國家銀行業,發展合作的潛力很大。
第四,開展在外海投資領域的合作。日本海外投資時間較長,積累的經驗較多,中國正在實施“走出去”戰略,雙方可以開展合作。比如,歐元區希望順差國通過歐洲共同投資基金投資主權債券,向重債國輸血,但實際上吸引外來直接投資對增強造血功能可能更有益處,中日有條件在共同投資歐元區產業和建設項目中開展合作。
第五,放寬中國企業對日投資。隨著中國企業生產能力不斷擴大,越來越多的企業開始擴大對外投資,近年來對日投資也大幅增進,引起了日本企業的擔憂。但事實上,中國企業對日投資規模遠不及日本對華投資。放寬中國企業對日投資,有利于平衡雙邊投資,促進雙方經貿合作,兩國應積極鼓勵。
第六,加強在宏觀政策領域的對話。在新形勢下,中日需要搭建宏觀政策對話平臺,增強兩國在宏觀政策領域的溝通和交流,協調彼此的分歧,共同應對全球性挑戰,這對增進中日兩國關系是有積極意義的。
(作者:國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長 王一鳴)