主持人：我們接下來和您做一個網友互動的環節。有網友問到，十八屆三中全會提到沿邊開放的一些舉措，在明年哪些城市會進行沿邊開放？

宋立洪：過去35年改革開放的過程中東快西慢、海強邊弱。現在經過這么多年的發展，沿海地區依靠自己的便利條件和國家給予的良好政策，開放取得了巨大的成就，開放型經濟得到了巨大的發展。內陸地區由于自然環境、資源稟賦、人才、技術等等各個方面的不利條件，發展落后于沿海地區，這是我們區域發展不協調、不平衡的重要原因。十八屆三中全會明確提出要擴大內陸沿邊開放，其實此前“十二五”規劃也明確提出要加快沿邊開放步伐。我認為，加快沿邊地區的開放、開發，現在是時候了。

剛才網友提到在哪個城市加快沿邊開放，我覺得這個問題不能簡單地理解。沿邊地區是一條線，線上有很多點，不能一個一個點孤立地看，應該從整條線上去看。有一些點屬于高寒地區，一到冬天或者一年很長時間是大雪封山、道路不通，可能這種地方通商、開展經貿比較困難，也有一些地區是沙漠，還有一些地區是限制、禁止開發的區域，這些地方肯定是不太適合的。我們國家是全世界的大國里面陸地鄰國最多的國家，一共有14個國家和我們接壤，我們陸地邊境線22800公里。沿邊地區從東北開始到西北、西南整個一圈下來，無論是我們這邊的情況，還是對面鄰國的情況，都千差萬別，各方面的條件有很大的差異。怎么開放？我覺得還是應該尋找互利共贏的結合點。

我認為，沿邊開放首先要解決的是基礎設施的互聯互通問題，要加快互聯互通的建設。習近平總書記已經明確提出要建立亞洲基礎設施投資銀行，擴大或完善這種基礎設施建設投融資的機制，我覺得這是非常有必要的。無論是鐵路、公路、航運、民航、電信、管道，只有這些基礎設施通了，口岸建設達到一個更高的水平，才能便利貨物自由流動、人員自由流動，才能為沿邊開放提供基礎支撐。第二個方面，要落實好絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路、孟中印緬、中巴經濟走廊的構想要落到實處。一方面要規劃先行，另一方面要有有力的措施。第三個方面，要有平臺。這個平臺包括什么？有在建的開發開放試驗區，國務院已經批準了三個；有邊境經濟合作區；還有推動建設的跨境經濟合作區。這些不同平臺的功能和定位有所差別，政策支持也有所差別。但根本目的都是要提升沿邊開放、擴大沿邊開放，為貨物、人員、要素的自由流動，或者說為更有效地配置資源創造良好的條件。我覺得這三件事是應該做的。

同時要發展沿邊地區的特色優勢產業。當然，發展什么樣的產業，我認為應該發揮市場的決定性作用，主要由市場來決定，由市場主體來選擇，而不是由政府來選擇。這樣會更有效率。

主持人：另外網友問到下一個自由貿易試驗區會在哪里誕生，您能分析一下嗎？

宋立洪：我個人理解，中國上海自由貿易試驗區是黨中央國務院為了推動和深化改革開放所做的這樣一個探索。三中全會《決定》中明確提到，要在推進現有試點基礎上，選擇若干具備條件地方發展自由貿易園（港）區。我想首先要把這件事情做好，做好了以后再考慮怎么樣總結經驗，怎么樣解決我們可能遇到的問題。我們從試驗到理論，再從理論回到試驗，再考慮在哪里設立的問題。

主持人：宋司長，今天非常感謝您接受我們的采訪，謝謝您。

宋立洪：對于我個人來說，今天是第一次面對媒體、面對網絡、面對廣大的網友朋友們，我覺得是非常高興的事情。政府就是服務市場、服務企業、服務社會的，今天我們發布一些信息，我覺得這也是服務的一部分。謝謝！

主持人：謝謝大家！再見！

（來源：中國日報網 編輯：劉夢陽）