中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)站消息： 在第三個(gè)“9·11”周年紀(jì)念來(lái)臨之際，很多人都在問同一個(gè)問題：與一年前或是2001年9月11日甚至是冷戰(zhàn)結(jié)束以后相比，當(dāng)今的世界是更加安全了，還是更加危險(xiǎn)？
盡管志在以反恐牌打贏大選的布什政府給出了積極的答案，但現(xiàn)實(shí)卻并不能讓人感到滿意。美國(guó)全國(guó)廣播公司（NBC）的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，在2001年9·11事件爆發(fā)后的近三年間，全球總共發(fā)生了2929起與恐怖主義相關(guān)的傷亡事件。其中僅今年發(fā)生的恐怖襲擊事件就有1709件，占到了襲擊總數(shù)的58％。令人感到不安的是，不僅恐怖襲擊越發(fā)頻繁，殺傷力也越來(lái)越大，而且已呈現(xiàn)出遙相呼應(yīng)的態(tài)勢(shì)。而使"基地"等組織死灰復(fù)燃的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)就是布什政府引以為自豪的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。
回眸過去的三個(gè)反恐年度，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)，在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)獲勝之后的近一年時(shí)間里，"基地"和其他恐怖組織似乎是陷入了"低潮"，而那時(shí)也正是反恐大軍乘勝追擊的大好時(shí)機(jī)，但遺憾的是，布什政府卻不合時(shí)宜地轉(zhuǎn)移了打擊目標(biāo)，把幾乎全部精力都傾注于"倒薩"上，在客觀上削弱了反恐聯(lián)盟，并使基地組織有了恢復(fù)元?dú)獾臋C(jī)會(huì)。更致命的是，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)"幫助"國(guó)際恐怖主義找到了一面更具號(hào)召力的旗幟--反美旗幟。
與"9·11"次日法國(guó)人所說(shuō)的"今天我們都是美國(guó)人"形成鮮明對(duì)比的是，如今具有反美情緒的人已多得驚人。對(duì)此，不久前辭職的前中情局局長(zhǎng)特內(nèi)特表示："有關(guān)方面反美情緒的增長(zhǎng)，以及基地組織破壞技術(shù)的廣泛散布，使得在可預(yù)見的將來(lái)仍然存在著嚴(yán)重的威脅，無(wú)論有沒有基地組織的存在。"在他看來(lái)，國(guó)際恐怖主義正在演變?yōu)?一種受到基地組織激進(jìn)思想影響的全球運(yùn)動(dòng)"。布什政府不得不承認(rèn)的事實(shí)是，隨著伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的"深入"，在從摩洛哥到南亞地區(qū)的伊斯蘭國(guó)家，美國(guó)的地位一落千丈。以世界上最大的伊斯蘭國(guó)家印尼為例，2000年有3／4的公眾表示對(duì)美國(guó)懷有好感，但三年后的數(shù)字減少到了15％。
盡管布什政府一再宣揚(yáng)打擊基地組織的成果顯著，并且也很有可能在"合適的時(shí)候"捕獲本·拉登，但正如布什政府一名負(fù)責(zé)反恐事務(wù)的高級(jí)官員所說(shuō)的那樣："我們可能已經(jīng)切下了基地組織的頭，但它身體的剩余部分仍然運(yùn)轉(zhuǎn)良好，而且還長(zhǎng)出了10個(gè)小一點(diǎn)的頭。"實(shí)際上，就連白宮也不得不承認(rèn)，本·拉登的最大威脅可能在于，只要聲稱以他的名義采取行動(dòng)，各地區(qū)組織就能夠更好地招募人員并協(xié)調(diào)行動(dòng)。 從某種意義上說(shuō)，拉登的死活已并不十分重要。
在我們談?wù)撝植乐髁x國(guó)際化、網(wǎng)絡(luò)化的同時(shí)，我們還應(yīng)該注意到，反恐戰(zhàn)爭(zhēng)正在表現(xiàn)出濃烈的心理戰(zhàn)、神經(jīng)戰(zhàn)和信仰之戰(zhàn)的色彩。從戰(zhàn)略上看，國(guó)際恐怖主義充分利用了反美及反西方情緒、宗教沖突、民族矛盾，利用了彌漫在一些地區(qū)的絕望情緒，利用了現(xiàn)代化的科技手段和傳媒工具，利用了全球化中的負(fù)面因素。而從心理戰(zhàn)的角度看，恐怖主義就像是一枚"靈巧炸彈"，瞄準(zhǔn)著人類最脆弱的部位，它通過"晴天霹靂"般的打擊對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活施加最大程度的影響，不僅力求制造不安和令人驚聳的恐懼，更在努力動(dòng)搖著公眾對(duì)國(guó)家和公共機(jī)構(gòu)的信任。從知己知彼的角度看，恐怖組織對(duì)民眾心理和打擊對(duì)象弱點(diǎn)的了解要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于現(xiàn)代國(guó)家對(duì)恐怖主義的了解，這種信息的不對(duì)稱也在客觀上加大了打擊恐怖主義的難度。
事實(shí)上，盡管反恐戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)打了三個(gè)年頭，但真正意義上的較量似乎才剛剛開始。對(duì)國(guó)際社會(huì)來(lái)說(shuō)，過去三年的反恐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)是非常珍貴的，從飽受爭(zhēng)議的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)到強(qiáng)度不一的國(guó)際反恐合作，有太多的事情需要總結(jié)和補(bǔ)救。
一個(gè)值得稱道的變化是，在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中，不同尋常的盟友和聯(lián)盟正在迅速集結(jié)，共同的敵人導(dǎo)致了不同尋常的聯(lián)盟，同時(shí)也使曾經(jīng)的敵對(duì)者變得親近起來(lái)。而更為微妙的后果是，在國(guó)際恐怖主義陰影的籠罩和壓迫下，國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系正在面臨一個(gè)新的卻并不易于覺察的機(jī)遇。或早或晚，幾乎所有的國(guó)家都要面臨一種選擇：要么一起抵制共同的敵人，要么"一個(gè)個(gè)地失敗"，而做出正確的選擇將不僅有助于取得反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，更將有助于國(guó)際關(guān)系走向和諧與雙贏的局面。而這種選擇也將在一定程度上決定了我們是生活在"一個(gè)最壞的時(shí)代"，還是"一個(gè)最好的時(shí)代"，是掙扎在"一個(gè)令人絕望的冬天"，還是歡笑于"一個(gè)充滿希望的春天"。
歷史學(xué)家湯因比早在多年前就曾提出"第三次世界大戰(zhàn)"將是恐怖主義戰(zhàn)爭(zhēng)，而與前兩次世界大戰(zhàn)相似的是，取得這場(chǎng)反恐怖主義的世界大戰(zhàn)的勝利需要的依然是國(guó)際反恐戰(zhàn)線的形成和強(qiáng)化，是以硬實(shí)力為后盾的軟實(shí)力能量的集體釋放，是開放經(jīng)濟(jì)、民主和法治的全球性發(fā)展，是更多的擺脫極端貧困和絕望的生活，是所有的大國(guó)和小國(guó)放棄歧見同舟共濟(jì)。
（中國(guó)社科院美國(guó)研究所國(guó)際問題專家 張國(guó)慶）
