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對中國能源政策擔(dān)憂言過其實 不會傷害美國

2007-05-21 15:25:46
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中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息:美國凱托學(xué)會網(wǎng)站5月20日載文《能源問題是杞人之憂》,摘要如下:

中國的石油需求飆升是近期影響世界能源市場的最大變化因素之一。一些分析人士認(rèn)為,北京的能源政策今后帶來的威脅會更加嚴(yán)峻:中國正在談判達(dá)成長期的優(yōu)惠采購協(xié)議,這可能使美國連競購某些石油的機(jī)會都沒有。這些分析人士擔(dān)心,爭奪石油供應(yīng)的競爭將導(dǎo)致中美陷入他們稱之為“石油地緣政治”的斗爭。

美國對中國能源政策影響的擔(dān)憂被過分夸大了。首先,從需求角度來看,中國達(dá)成長期石油采購協(xié)議不會影響全球整體的石油需求;預(yù)采購協(xié)議只會改變?nèi)蚴唾Q(mào)易的模式,但不會改變總體消費水平。因此,長期協(xié)議不會對石油價格造成重大影響。

第二,從供應(yīng)方面來看,中國在石油勘探和提煉行業(yè)大幅增加投入,不會對美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,如果中國的投資增加了全球總體供應(yīng)量,可能還會對美國經(jīng)濟(jì)有利。

上世紀(jì)90年代中期以前,中國的石油產(chǎn)量大于消費量;此后,中國的石油消費大大超過了國內(nèi)生產(chǎn)量。中國的經(jīng)濟(jì)增長使得石油消費猛增,主要原因是推動中國發(fā)展的大部分制造業(yè)投資都是能源密集型的,而且中國消費者將擁有私人汽車視為中產(chǎn)階級身份的標(biāo)志。因此,中國單是GDP增長帶來的全球能耗增加量比其他許多國家要多。

由于認(rèn)識到對石油的持續(xù)需求,中國政府鼓勵企業(yè)同全球的石油生產(chǎn)商簽署購買大量石油的長期合同,建立所謂的“互惠關(guān)系”。他們還通過向大型外國石油公司投資、獲取開發(fā)油田的特許權(quán)以及勘探新油田的權(quán)利,進(jìn)軍海外油田。通過這些活動,中國掌握著未來石油供應(yīng)的決策控制權(quán),這可能鎖定石油供應(yīng)來源,使國際市場上留給美國等國家的石油變少。

但是,有令人信服的經(jīng)濟(jì)理由能駁斥這些擔(dān)憂。中國的做法只會釋放其他公司開采的石油,這樣它們就可以向中國以外的消費者出售石油。換言之,中國簽署的協(xié)議可能鎖定供應(yīng),但同時也滿足了相當(dāng)大一部分的全球石油需求。在中海油競購優(yōu)尼科事件之后,美國能源部受命進(jìn)行的一項研究指出,中國石油戰(zhàn)略“未對美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響”。

中國目前的行為對美國在市場上購買石油的長期能力沒有影響。可能危及美國消費者的是中國石油需求的增長,因為中國的需求會抬高油價,而中國擁有石油井沒有太大影響。

中國為推行石油政策而采取的一些積極行動甚至對美國消費者有利。西方公司認(rèn)為不可能獲得高投資回報的一些地區(qū)仍在吸引中國公司開采。如果這些投資能帶來收益,那么會有更多的石油進(jìn)入市場,為所有消費者降低油價;如果虧損,那么中國股東而不是美國股東將承擔(dān)損失。同時,美國投資者可以將資金投到回報率更高的其他項目上(或許是石油行業(yè)之外的項目)。

總之,中國的石油政策不會傷害到美國,甚至還可能使美國經(jīng)濟(jì)受益。(來源:香港中評社 編輯:陳凡)

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