中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線(xiàn)消息：近日出爐的山東2006年度審計(jì)報(bào)告顯示，中國(guó)網(wǎng)通山東省分公司職工月人均繳存住房公積金6389元，而濟(jì)南一家普通企業(yè)職工月人均繳存只有11元。政府為幫助普通職工解決住房難題而制定的政策，成了少數(shù)高收入單位為職工牟取福利的工具。報(bào)告顯示，由于公積金繳存比例不統(tǒng)一，造成行業(yè)、群體之間收入差距拉大，繳存比例差距最高達(dá)20倍。（7月30日《東方早報(bào)》）
上述審計(jì)的焦點(diǎn)更多關(guān)注的只是公積金制度本身的公平性，對(duì)于山東網(wǎng)通高達(dá)6389元的公積金月繳存額度，也僅僅提出了涉嫌逃稅的質(zhì)疑。不過(guò)，從表面看來(lái)，公積金制度確實(shí)不無(wú)缺漏，畢竟，大量的資金正是假“公積金”之名而以“免稅”的方式落入了個(gè)人的腰包。但是，如果我們僅僅看到問(wèn)題的表象，僅僅是對(duì)“公積金制度”窮追不舍的話(huà)，實(shí)際上并未觸及問(wèn)題的本質(zhì)。
事實(shí)上，山東網(wǎng)通的公積金額度之高固然令人咋舌，也再一次將社會(huì)收入分配的劇烈失衡暴露于光天化日之下，不過(guò)，與其說(shuō)畸高的“公積金”是公積金制度本身本身所導(dǎo)致的，倒不如說(shuō)是由國(guó)有壟斷企業(yè)的市場(chǎng)角色錯(cuò)位以及利潤(rùn)分配失控所一手策劃的。不難發(fā)現(xiàn)的一個(gè)普遍事實(shí)是，但凡是公積金額度畸高的，幾乎無(wú)一例外都是諸如電力、電信、石油之類(lèi)的國(guó)有壟斷企業(yè)，而同樣是執(zhí)行“公積金制度”，那些真正市場(chǎng)化的企業(yè)，甚至是競(jìng)爭(zhēng)力和利潤(rùn)額都相當(dāng)不菲的企業(yè)，它們的公積金額度卻鮮有如此離譜的。可見(jiàn)，某些雞蛋畸形，并不能對(duì)雞蛋本身做全盤(pán)否定，而應(yīng)該從下畸形蛋的母雞身上找原因。
一方面，國(guó)有壟斷企業(yè)雖自稱(chēng)企業(yè)，卻因?yàn)槿狈Ω?jìng)爭(zhēng)而擁有說(shuō)一不二的定價(jià)權(quán)時(shí)，如此特權(quán)身份，想獲取超額利潤(rùn)自然是易如反掌的事情；另一方面，當(dāng)這些以國(guó)家安全和利益為名獲取的超額利潤(rùn)，卻又缺乏有效的監(jiān)管和分配機(jī)制時(shí)，超額利潤(rùn)為壟斷集團(tuán)成員所獨(dú)享私分，也就在所難免了。正所謂“欲分之錢(qián)，何患無(wú)辭”，即便是沒(méi)有“公積金”，失控的壟斷利潤(rùn)也完全可以毫不費(fèi)力的找出“母積金”、“子積金”之類(lèi)的渠道，從而輕松實(shí)現(xiàn)“肥水盡流自家田”。
可見(jiàn)，“公積金制度”本身存在的缺陷和漏洞，絕非問(wèn)題的本質(zhì)所在。與國(guó)有壟斷企業(yè)的市場(chǎng)定位、國(guó)有壟斷利潤(rùn)的監(jiān)管與分配等方面存在的重大缺陷和疏漏相比，“公積金制度”本身的問(wèn)題甚至都不值一提。從這個(gè)意義上說(shuō)，“公積金制度”顯然不應(yīng)成為“國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)失控”問(wèn)題的替罪羊，而只有抓住了這個(gè)真正的臺(tái)后導(dǎo)演，“畸高公積金”，“收入分配失衡”這些臺(tái)前亂象才有望得到真正意義上的治理。而這甚至是有關(guān)如何防止“國(guó)有資產(chǎn)流失”的又一重要課題。（來(lái)源：中國(guó)網(wǎng) 編輯：肖亭）
