明確減災目標，緊扣提高災害應對和減輕災害風險損失的管理水平。
《規(guī)劃》提出，“十一五”期間，各省、自治區(qū)、直轄市，多災易災的地（市）、縣（市、區(qū)）建立減災綜合協(xié)調(diào)機機制。要基本建成國家綜合減災與風險管理信息共享平臺，建立國家災情監(jiān)測、預警、評估和應急救助指揮體系。自然災害（未發(fā)生巨災）造成的年均死亡人數(shù)比“十五”期間明顯下降，造成的年均直接經(jīng)濟損失占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例控制在1.5％以內(nèi)。明確要求，災害發(fā)生24小時之內(nèi)，保障災民得到食物、飲用水、衣物、醫(yī)療衛(wèi)生救援、臨時住所等方面的基本生活救助。災害損毀民房恢復重建普遍達到規(guī)定的設防水平；在多災易災的城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)社區(qū)普遍建立避難場所。同時開展綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建活動，全面提高公眾減災知識普及率。上述減災目標的確定，將使我國的減災工作有了量化考核的指標體系，有助了最大限度減少災害造成的損失，保障廣大人們?nèi)罕姷纳敭a(chǎn)安全。
明確綜合減災重點建設項目，確保國家綜合減災能力的形成。
為確保國家綜合減災的能力形成，《規(guī)劃》明確了在“十一五”期間將開展全國重點區(qū)域綜合災害風險和減災能力調(diào)查工程、國家四級災害應急救助指揮系統(tǒng)建設工程、中央級救災物資儲備體系建設工程、衛(wèi)星減災建設工程、亞洲區(qū)域巨災研究中心建設工程、社區(qū)減災能力建設示范工程、減災科普宣傳教育工程和減災科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程等8個重點建設項目。上述重大項目的實施，對于提高國家綜合減災能力具有關鍵和示范意義。“十一五”期間，國家將在上述重大建設項目上給與重點投資，促進國家綜合減災能力的形成并發(fā)揮其應有的減災作用。
明確保障措施，提出了貫徹落實《規(guī)劃》的工作要求。
《規(guī)劃》提出，要將綜合減災納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，通過加強國家綜合減災管理體制、機制、法制建設，加大減災投入，培育和發(fā)展減災專業(yè)隊伍，推進減災領域國際交流與合作等促進《規(guī)劃》的落實。要落實好《規(guī)劃》，重點要做好以下三方面的工作：一是各地區(qū)要根據(jù)《規(guī)劃》和本地區(qū)實際情況制定相應的地方性綜合減災規(guī)劃，逐級落實《規(guī)劃》提出的目標和任務。二是各有關部門要根據(jù)《規(guī)劃》，做好相關規(guī)劃的編制和銜接工作。三是各地區(qū)、各有關部門要切實加強領導，各司其職、各負其責、大力協(xié)作，要及時研究制定保障《規(guī)劃》實施的政策措施，盡快啟動相關重大項目，抓緊組織實施，確保各項目標和任務得以落實。（來源：新華網(wǎng) 編輯：肖亭）