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我黨從源頭上懲治和預防腐敗工作取得新進展
2007-09-26 17:10

 

以改革統攬預防腐敗各項工作,依靠體制創新逐步鏟除腐敗現象產生的土壤和條件

行政審批、財政管理、投資體制、產權交易、政府采購……黨的十六大以來,各地區各部門按照黨中央、國務院的部署和要求,堅持用發展的思路和改革的辦法解決導致腐敗現象發生的深層次問題。

——財政管理制度改革向縱深推進。目前,中央批準的行政事業性收費項目90%已納入“收支兩條線”管理范圍,政府性基金和依法新審批的收費基金已全部納入。中央部門至2005年底全部實行部門預算,省級財政部門預算編制改革工作全面推開。國庫集中收付范圍擴大到全部中央部門及其所屬的6100多個基層預算單位,涉及資金4600多億元。

——投資體制改革不斷深入。目前,政府審核企業投資項目的角度正在逐步轉變,核準企業投資項目的數量大幅度減少。開展中央政府投資項目公示和中央預算內投資項目代建試點,逐步建立起中央預算內投資管理的制度體系。在咨詢評估領域引入了競爭機制,出臺中央投資項目招標代理機構資格認定管理辦法。

——經濟責任審計工作不斷加強。縣級以下黨政領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計基本規范,地(廳)級黨政領導干部經濟責任審計全面展開,省(部)級領導干部經濟責任審計試點范圍繼續擴大。2003年至2006年,全國共審計國有及國有控股企業領導人員7520人,黨政領導干部13萬多人。

——產權交易進入市場初見成效。《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》《企業國有產權向管理層轉讓暫行規定》等相繼出臺,圍繞企業國有產權轉讓中的行為決策、審計評估、信息披露、機構選擇、規范操作、信息統計、監督檢查等主要環節,已基本形成了一整套規章制度體系,國有產權交易有序流動格局和有效監管制度初步形成。

——政府采購制度進一步完善。絕大多數省(區、市)已在縣級以上普遍推行政府采購制度,采購范圍已由貨物類逐漸擴大到工程類和服務類,物品種類明顯增加。采購規模不斷增長,2006年達到3500億元,是2002年的3.5倍;節約采購資金每年均在11%左右。

——清理規范社團、行業組織和社會中介組織工作逐步展開。監察部會同有關部門建立了規范社團、行業組織和社會中介組織協調會議,按照“正確引導、依法規范、加強監管、嚴格自律、推動發展”的工作思路和分步實施、有序推進的原則,對清理規范工作深入進行調查,積極穩妥開展試點。(來源:新華網 編輯:肖亭)


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