中國日報網環球在線消息：納四水，吞長江，浩淼洞庭，年輸出水量3000多億立方米。
多年來，湖區造紙業無序發展，眾多小紙廠年直排廢水多達上億噸，致使水質惡化，漁業資源減少，群眾守著洞庭沒水喝。
2006年9月，湖南省委、省政府決定徹底整治這些為害洞庭的“禍根”。至今年3月31日，一場持續半年的減排“風暴”，令234家小紙廠全部關停。
日前，記者環行洞庭，所到之處，碧波蕩漾，魚躍鳥歡。國家環境監測總站的監測結果顯示，自5月初以來，洞庭湖水質由局部Ⅴ類整體轉為Ⅲ類；注入長江的湖水，污染物減少了一半。
水清了，魚多了，湖區生態改善了
家住南洞庭湖邊的毛克群，今年夏天過得特別舒坦。每天一早，當他“巡視”自家的網箱時，看到活蹦亂跳的魚兒，滿臉笑容。
“托政府的福，我們這里不死魚了。”毛克群說，去年6月，由于附近造紙廠的廢水污染，他家網箱里養的魚全死了。毛克群很氣憤，將一車死魚拉到沅江市政府“討說法”。現在，“水變清了，心里踏實了。”
更開心的是以捕魚為生的8萬多湖區漁民。漢壽縣坡頭村162戶人家，全是專業漁民。因污染造成漁業減產，這些年村里年輕人大都外出打工了。今年7月洞庭湖休漁開禁后，漁民喜獲豐收，部分年輕人又回鄉重操舊業。
9月8日，在南縣茅草街鎮建材造紙廠排污口附近水域，58歲的尹繼富布下魚網，1小時后，撈上了幾條多年不見的翹嘴鲌。他說，在這片水域，過去只能捕到鯉、鯽、鯰三種魚，紙廠關閉后，又能見到以前幾乎絕跡了的魚類。他還告訴記者，“過去下湖捕魚，必須帶上幾桶凈水，如今燒水做飯都可用湖水了。”
湖南省環保部門在洞庭湖區共設立了13個水質監測站。9月6日下午，岳陽樓水質監測站在離岸300米的洞庭湖出口處取水檢測，COD（化學需氧量）、氨氮、PH值、濁度、電導等5項指標均達到國家Ⅱ類水質標準。
水清了，魚多了，鳥也來了。在赤山島金太陽紙業公司門前湖灘，記者看到一群白鷺正悠閑地覓食。公司老板薛永祥說，過去這里是個排污池，哪能見到水鳥呢！現在，這家紙廠已停產5個多月，正在新建污水處理設施。
就連過去難得一見的二類保護動物江豚，也不時看得到了。湖南省委書記張春賢在湖區紙廠全部關停后深入洞庭，見到江豚在湖中起伏跳躍，戲水玩耍，感嘆道：“洞庭治污，事關人與自然和諧發展，我們必須不折不扣做好。”
關住了，停穩了，貓鼠游戲結束了
常德紙業股份公司總經理楊躍華，這陣子正忙著新上污水處理和堿回收設施。到年底，這家年制漿5萬多噸的紙廠，將實現達標排放。
為污水處理，該公司已花了6250萬元。“政府對關停紙廠查得很緊，如果還像以前那樣，廠子遲早要關門。再說，堿回收裝置3年便可收回投資，既‘循環’又‘經濟’。”楊躍華說。
此前，在1996年和2000年，湖南省曾對洞庭湖區小紙廠實施過兩次關停，但污染并未治住，有些地方還愈演愈烈。湖南省環保局局長蔣益民認為，“原因在于一些地方政府為保稅源未動真格，環保局長坐得穩的頂不住，頂得住的坐不穩，大多是睜只眼閉只眼。”
這次，湖南省政府與沿湖岳陽、益陽、常德三市市長簽訂責任狀，把他們列為關停行動“第一責任人”。省委書記張春賢還專程上門找三市黨政一把手談話，明確要求徹底根治。
去年底，首批關停88家小紙廠后，個別紙廠抱有僥幸心理，以為這次關停行動又是一陣風。湘陰豐隆紙業公司停產6天后，就擅自撕毀封條開工排污。省委常委、副省長徐憲平批示相關部門立即查處。湘陰縣縣長、主管副縣長、環保局長、電力局長等領導干部為此受到黨紀政紀處分。
“‘豐隆事件’的迅速查處，起到了‘殺一儆百’的效果。”蔣益民說：“此后，省市縣三級政府均派出督察專員，對所有關停紙廠實施24小時監控，小紙廠與環保部門長期玩弄貓捉老鼠的游戲，終于結束了。”
關停小紙廠，致使2.1萬多名職工下崗，地方稅收減少近4億元。為確保“關得住、停得穩”，省長周強兩次主持召開省政府常務會，就紙業環保項目信貸支持、社會穩定等進行專題研究，決定將紙廠下崗職工納入低保，對因關停造成財政運轉困難的市縣，省財政下撥專項資金5000萬元。
關停還牽涉到湖區15萬葦農的切身利益。省政府與泰格林紙集團協商，由這家國有大型造紙企業按不低于年初協議價敞開收購積壓蘆葦，葦農生產未受任何影響。
根據資源總量、環境容量，湖南省目前正在統籌規劃洞庭湖區造紙業，234家關停小紙廠中，只有不足兩成能在整治達標后恢復生產。迄今，多數關停小紙廠正在變賣設備、原料，轉入建材等行業。紙廠下崗職工也紛紛自謀出路。在安鄉縣城邊，有一大片魚塘，原日銀造紙公司職工李新元與人合伙承包了80畝魚塘。“養魚也有奔頭的。”李新元說。
警醒了，觸動了，新的攻堅開始了
湘陰縣常務副縣長金利華，是這次洞庭減排“風暴”挨處分的官員之一。事后，他反思：“過去，我們豁出生存搞發展，不顧環保抓稅收，在思想認識上存在很大的誤區。”據記者了解，這個縣曾對部分污染企業實施所謂“掛牌保護”，并要求任何部門都不得進廠檢查。
“豐隆事件”讓湘陰縣黨政領導干部幡然醒悟。他們在關停全部小紙廠后，對全縣所有污染企業進行全面清理整頓，并主動關閉9家排放不達標化工企業。
有“造紙大戶”之稱的沅江市，過去因污染事件每年引發多起群眾投訴。市委書記胡利安說：“為了多收幾元稅，損害環境和百姓利益，得不償失，這種事情我們不能再干了。”
紙業關停，對湖區其它行業也產生很大觸動效應。洞庭湖區不僅盛產蘆葦，還是我國最大的苧麻基地。苧麻脫膠污染不亞于造紙業。今年6月，沅江市明星麻業公司停止所有化學脫膠工藝，在國際上率先采用生物脫膠新技術，使排放廢水中COD由每升1200毫克降至300毫克。
明星麻業公司董事長李興高告訴記者：“紙業整治，也給了我們警示，只有主動減排，才能贏得生存。”為此他們投入了3000多萬元，既免除了污染，又節水、節能50%以上，每噸精干麻成本還省了近800元。
關停小紙廠，讓湖南COD減排量由2006年的全國第20位上升到今年上半年的全國第8位，但湖南省委、省政府并未因此而停步。最新出臺的《湖南新型工業化考核獎勵辦法》，不再以GDP排座次，而將節能降耗、主要污染物排放降低率等指標，納入對各級干部政績考核的重要內容。
目前，湖南全省29個設市城市中，有近六成沒有污水集中處理廠；72個縣城中，僅兩個有污水集中處理廠，城市生活污水成為洞庭湖COD減排的新的攻堅目標。省委、省政府為此要求目前在建的衡陽市等5個污水處理項目，必須在年底前建成并投入使用；所有縣城以上城市都要在年內啟動垃圾和污水處理設施建設；并宣布，沒有建成垃圾和污水處理設施的，今后不再評為“衛生城市”或“衛生縣城”，已經取得的也要取消稱號。
9月8日，在洞庭湖西岸常德市，記者看到市區兩個污水處理廠正在興建，所轄7個縣城污水處理廠也已規劃完畢。據介紹，到2010年，常德各縣市區的城市生活污水將全部實現達標排放。
湖南省環保專家預計，隨著全省縣級以上城市污水處理廠的陸續建成使用，工業治污力度的不斷加大，洞庭湖將有望整體達到Ⅱ類水質標準。屆時，洞庭不僅將是中華鱘、白鱀豚等眾多瀕危動物的樂園，也將再現碧濤萬頃向東流的浩蕩美景。（來源：人民網 編輯：夏亞）