中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：納四水，吞長(zhǎng)江，浩淼洞庭，年輸出水量3000多億立方米。
多年來(lái)，湖區(qū)造紙業(yè)無(wú)序發(fā)展，眾多小紙廠年直排廢水多達(dá)上億噸，致使水質(zhì)惡化，漁業(yè)資源減少，群眾守著洞庭沒(méi)水喝。
2006年9月，湖南省委、省政府決定徹底整治這些為害洞庭的“禍根”。至今年3月31日，一場(chǎng)持續(xù)半年的減排“風(fēng)暴”，令234家小紙廠全部關(guān)停。
日前，記者環(huán)行洞庭，所到之處，碧波蕩漾，魚躍鳥歡。國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，自5月初以來(lái)，洞庭湖水質(zhì)由局部Ⅴ類整體轉(zhuǎn)為Ⅲ類；注入長(zhǎng)江的湖水，污染物減少了一半。
水清了，魚多了，湖區(qū)生態(tài)改善了
家住南洞庭湖邊的毛克群，今年夏天過(guò)得特別舒坦。每天一早，當(dāng)他“巡視”自家的網(wǎng)箱時(shí)，看到活蹦亂跳的魚兒，滿臉笑容。
“托政府的福，我們這里不死魚了。”毛克群說(shuō)，去年6月，由于附近造紙廠的廢水污染，他家網(wǎng)箱里養(yǎng)的魚全死了。毛克群很氣憤，將一車死魚拉到沅江市政府“討說(shuō)法”。現(xiàn)在，“水變清了，心里踏實(shí)了。”
更開(kāi)心的是以捕魚為生的8萬(wàn)多湖區(qū)漁民。漢壽縣坡頭村162戶人家，全是專業(yè)漁民。因污染造成漁業(yè)減產(chǎn)，這些年村里年輕人大都外出打工了。今年7月洞庭湖休漁開(kāi)禁后，漁民喜獲豐收，部分年輕人又回鄉(xiāng)重操舊業(yè)。
9月8日，在南縣茅草街鎮(zhèn)建材造紙廠排污口附近水域，58歲的尹繼富布下魚網(wǎng)，1小時(shí)后，撈上了幾條多年不見(jiàn)的翹嘴鲌。他說(shuō)，在這片水域，過(guò)去只能捕到鯉、鯽、鯰三種魚，紙廠關(guān)閉后，又能見(jiàn)到以前幾乎絕跡了的魚類。他還告訴記者，“過(guò)去下湖捕魚，必須帶上幾桶凈水，如今燒水做飯都可用湖水了。”
湖南省環(huán)保部門在洞庭湖區(qū)共設(shè)立了13個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站。9月6日下午，岳陽(yáng)樓水質(zhì)監(jiān)測(cè)站在離岸300米的洞庭湖出口處取水檢測(cè)，COD（化學(xué)需氧量）、氨氮、PH值、濁度、電導(dǎo)等5項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
水清了，魚多了，鳥也來(lái)了。在赤山島金太陽(yáng)紙業(yè)公司門前湖灘，記者看到一群白鷺正悠閑地覓食。公司老板薛永祥說(shuō)，過(guò)去這里是個(gè)排污池，哪能見(jiàn)到水鳥呢！現(xiàn)在，這家紙廠已停產(chǎn)5個(gè)多月，正在新建污水處理設(shè)施。
就連過(guò)去難得一見(jiàn)的二類保護(hù)動(dòng)物江豚，也不時(shí)看得到了。湖南省委書記張春賢在湖區(qū)紙廠全部關(guān)停后深入洞庭，見(jiàn)到江豚在湖中起伏跳躍，戲水玩耍，感嘆道：“洞庭治污，事關(guān)人與自然和諧發(fā)展，我們必須不折不扣做好。”
關(guān)住了，停穩(wěn)了，貓鼠游戲結(jié)束了
常德紙業(yè)股份公司總經(jīng)理?xiàng)钴S華，這陣子正忙著新上污水處理和堿回收設(shè)施。到年底，這家年制漿5萬(wàn)多噸的紙廠，將實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
為污水處理，該公司已花了6250萬(wàn)元。“政府對(duì)關(guān)停紙廠查得很緊，如果還像以前那樣，廠子遲早要關(guān)門。再說(shuō)，堿回收裝置3年便可收回投資，既‘循環(huán)’又‘經(jīng)濟(jì)’。”楊躍華說(shuō)。
此前，在1996年和2000年，湖南省曾對(duì)洞庭湖區(qū)小紙廠實(shí)施過(guò)兩次關(guān)停，但污染并未治住，有些地方還愈演愈烈。湖南省環(huán)保局局長(zhǎng)蔣益民認(rèn)為，“原因在于一些地方政府為保稅源未動(dòng)真格，環(huán)保局長(zhǎng)坐得穩(wěn)的頂不住，頂?shù)米〉淖环€(wěn)，大多是睜只眼閉只眼。”
這次，湖南省政府與沿湖岳陽(yáng)、益陽(yáng)、常德三市市長(zhǎng)簽訂責(zé)任狀，把他們列為關(guān)停行動(dòng)“第一責(zé)任人”。省委書記張春賢還專程上門找三市黨政一把手談話，明確要求徹底根治。
去年底，首批關(guān)停88家小紙廠后，個(gè)別紙廠抱有僥幸心理，以為這次關(guān)停行動(dòng)又是一陣風(fēng)。湘陰豐隆紙業(yè)公司停產(chǎn)6天后，就擅自撕毀封條開(kāi)工排污。省委常委、副省長(zhǎng)徐憲平批示相關(guān)部門立即查處。湘陰縣縣長(zhǎng)、主管副縣長(zhǎng)、環(huán)保局長(zhǎng)、電力局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)干部為此受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
“‘豐隆事件’的迅速查處，起到了‘殺一儆百’的效果。”蔣益民說(shuō)：“此后，省市縣三級(jí)政府均派出督察專員，對(duì)所有關(guān)停紙廠實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控，小紙廠與環(huán)保部門長(zhǎng)期玩弄貓捉老鼠的游戲，終于結(jié)束了。”
關(guān)停小紙廠，致使2.1萬(wàn)多名職工下崗，地方稅收減少近4億元。為確保“關(guān)得住、停得穩(wěn)”，省長(zhǎng)周強(qiáng)兩次主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)，就紙業(yè)環(huán)保項(xiàng)目信貸支持、社會(huì)穩(wěn)定等進(jìn)行專題研究，決定將紙廠下崗職工納入低保，對(duì)因關(guān)停造成財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難的市縣，省財(cái)政下?lián)軐ｍ?xiàng)資金5000萬(wàn)元。
關(guān)停還牽涉到湖區(qū)15萬(wàn)葦農(nóng)的切身利益。省政府與泰格林紙集團(tuán)協(xié)商，由這家國(guó)有大型造紙企業(yè)按不低于年初協(xié)議價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)積壓蘆葦，葦農(nóng)生產(chǎn)未受任何影響。
根據(jù)資源總量、環(huán)境容量，湖南省目前正在統(tǒng)籌規(guī)劃洞庭湖區(qū)造紙業(yè)，234家關(guān)停小紙廠中，只有不足兩成能在整治達(dá)標(biāo)后恢復(fù)生產(chǎn)。迄今，多數(shù)關(guān)停小紙廠正在變賣設(shè)備、原料，轉(zhuǎn)入建材等行業(yè)。紙廠下崗職工也紛紛自謀出路。在安鄉(xiāng)縣城邊，有一大片魚塘，原日銀造紙公司職工李新元與人合伙承包了80畝魚塘。“養(yǎng)魚也有奔頭的。”李新元說(shuō)。
警醒了，觸動(dòng)了，新的攻堅(jiān)開(kāi)始了
湘陰縣常務(wù)副縣長(zhǎng)金利華，是這次洞庭減排“風(fēng)暴”挨處分的官員之一。事后，他反思：“過(guò)去，我們豁出生存搞發(fā)展，不顧環(huán)保抓稅收，在思想認(rèn)識(shí)上存在很大的誤區(qū)。”據(jù)記者了解，這個(gè)縣曾對(duì)部分污染企業(yè)實(shí)施所謂“掛牌保護(hù)”，并要求任何部門都不得進(jìn)廠檢查。
“豐隆事件”讓湘陰縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部幡然醒悟。他們?cè)陉P(guān)停全部小紙廠后，對(duì)全縣所有污染企業(yè)進(jìn)行全面清理整頓，并主動(dòng)關(guān)閉9家排放不達(dá)標(biāo)化工企業(yè)。
有“造紙大戶”之稱的沅江市，過(guò)去因污染事件每年引發(fā)多起群眾投訴。市委書記胡利安說(shuō)：“為了多收幾元稅，損害環(huán)境和百姓利益，得不償失，這種事情我們不能再干了。”
紙業(yè)關(guān)停，對(duì)湖區(qū)其它行業(yè)也產(chǎn)生很大觸動(dòng)效應(yīng)。洞庭湖區(qū)不僅盛產(chǎn)蘆葦，還是我國(guó)最大的苧麻基地。苧麻脫膠污染不亞于造紙業(yè)。今年6月，沅江市明星麻業(yè)公司停止所有化學(xué)脫膠工藝，在國(guó)際上率先采用生物脫膠新技術(shù)，使排放廢水中COD由每升1200毫克降至300毫克。
明星麻業(yè)公司董事長(zhǎng)李興高告訴記者：“紙業(yè)整治，也給了我們警示，只有主動(dòng)減排，才能贏得生存。”為此他們投入了3000多萬(wàn)元，既免除了污染，又節(jié)水、節(jié)能50%以上，每噸精干麻成本還省了近800元。
關(guān)停小紙廠，讓湖南COD減排量由2006年的全國(guó)第20位上升到今年上半年的全國(guó)第8位，但湖南省委、省政府并未因此而停步。最新出臺(tái)的《湖南新型工業(yè)化考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，不再以GDP排座次，而將節(jié)能降耗、主要污染物排放降低率等指標(biāo)，納入對(duì)各級(jí)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。
目前，湖南全省29個(gè)設(shè)市城市中，有近六成沒(méi)有污水集中處理廠；72個(gè)縣城中，僅兩個(gè)有污水集中處理廠，城市生活污水成為洞庭湖COD減排的新的攻堅(jiān)目標(biāo)。省委、省政府為此要求目前在建的衡陽(yáng)市等5個(gè)污水處理項(xiàng)目，必須在年底前建成并投入使用；所有縣城以上城市都要在年內(nèi)啟動(dòng)垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)；并宣布，沒(méi)有建成垃圾和污水處理設(shè)施的，今后不再評(píng)為“衛(wèi)生城市”或“衛(wèi)生縣城”，已經(jīng)取得的也要取消稱號(hào)。
9月8日，在洞庭湖西岸常德市，記者看到市區(qū)兩個(gè)污水處理廠正在興建，所轄7個(gè)縣城污水處理廠也已規(guī)劃完畢。據(jù)介紹，到2010年，常德各縣市區(qū)的城市生活污水將全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
湖南省環(huán)保專家預(yù)計(jì)，隨著全省縣級(jí)以上城市污水處理廠的陸續(xù)建成使用，工業(yè)治污力度的不斷加大，洞庭湖將有望整體達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。屆時(shí)，洞庭不僅將是中華鱘、白鱀豚等眾多瀕危動(dòng)物的樂(lè)園，也將再現(xiàn)碧濤萬(wàn)頃向東流的浩蕩美景。（來(lái)源：人民網(wǎng) 編輯：夏亞）