走勢(shì)七：生態(tài)環(huán)境保護(hù)迎來(lái)拐點(diǎn)
近來(lái)環(huán)境突發(fā)事件頻發(fā)，資源環(huán)境的承載力已接近邊界。賈建芳認(rèn)為，一些沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)遭遇環(huán)境危機(jī)影響到群眾正常生活，這意味著僅僅注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)是不夠的，“只要有一項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)是后退的，那么全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)就可能會(huì)被顛覆”。
一些地方不斷蔓延的污染事件正在演變?yōu)榫讶藗兟鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀的反面教材，如今已經(jīng)很少有官員還固執(zhí)于“寧愿毒死，不愿餓死”的口號(hào)。生態(tài)文明的觀念漸入人心。
十七大報(bào)告提出，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。王一鳴從經(jīng)濟(jì)學(xué)視野對(duì)這一要求進(jìn)行了解讀：“當(dāng)前最迫切的，一是要完善資源價(jià)格形成機(jī)制。資源價(jià)格偏低，必然造成對(duì)資源過(guò)度需求和浪費(fèi)，誤導(dǎo)資源性產(chǎn)業(yè)過(guò)度發(fā)展，致使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)缺乏壓力和動(dòng)力。二是深化財(cái)稅體制改革。以增值稅為主體的財(cái)稅體制，客觀上刺激了地方不顧資源和環(huán)境條件，盲目發(fā)展財(cái)政增收效應(yīng)大的傳統(tǒng)重化工業(yè)。三是加快行政管理體制改革，完善政府績(jī)效考核體系，實(shí)施生態(tài)環(huán)境指標(biāo)統(tǒng)計(jì)考核公布制度，形成政府機(jī)構(gòu)、專業(yè)組織和社會(huì)公眾共同參與的評(píng)價(jià)機(jī)制。”這些改革如果能夠進(jìn)展順利，主要污染物排放得到有效控制的目標(biāo)就不難實(shí)現(xiàn)。
走勢(shì)八：房?jī)r(jià)有望避免暴漲暴跌
“快速城市化使得地價(jià)快速上漲，而‘溢出的財(cái)富’應(yīng)該更多地收歸中央財(cái)政?！敝袊?guó)社科院易憲容研究員分析說(shuō)，“近年來(lái)土地產(chǎn)生的財(cái)富約有50萬(wàn)億元。這部分財(cái)富的公平分配，可通過(guò)區(qū)域之間公共服務(wù)的均等化來(lái)實(shí)現(xiàn)。中央財(cái)政通過(guò)一定分配機(jī)制，用來(lái)自發(fā)達(dá)地區(qū)城市化的巨額收益縮小發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的公共服務(wù)差異?！?/p>
易憲容認(rèn)為，這一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，房地產(chǎn)帶動(dòng)了很多地區(qū)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)繁榮，居民住房水平得到一定程度提高。但同時(shí)也帶來(lái)了高房?jī)r(jià)，進(jìn)而造成兩大資產(chǎn)價(jià)格泡沫，一個(gè)是房地產(chǎn)，一個(gè)是股市。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的重大風(fēng)險(xiǎn)。
如何應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)？易憲容認(rèn)為，關(guān)鍵看政府如何權(quán)衡經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)系：是讓房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，還是短時(shí)間內(nèi)把規(guī)模做大。目前，房地產(chǎn)市場(chǎng)最大的問(wèn)題在于，一些地方政府短時(shí)間內(nèi)把大量土地賣(mài)出去。他舉例說(shuō)，南方某市在2000～2006年間，每年批地?cái)?shù)十平方公里，幾乎到了無(wú)地可賣(mài)的地步。顯然，這樣的發(fā)展道路將難以為繼。
“有一個(gè)銀行信貸員告訴我，他們同事每個(gè)人都通過(guò)按揭買(mǎi)了四五套房。這是拿銀行的錢(qián)在炒房，在這樣的制度環(huán)境下，住房人均面積的增加將失去其應(yīng)有的意義?！币讘椚菡f(shuō)，“政府把住房的消費(fèi)和投資區(qū)分開(kāi)，有效控制投資，同時(shí)對(duì)信用政策進(jìn)行很好的規(guī)定，房地產(chǎn)業(yè)就可以在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)民生福祉二者之間實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展?！保▉?lái)源：半月談 編輯：肖亭）