中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：民有所呼，必有所應(yīng)。３月５日９時許，溫家寶總理在十一屆全國人大一次會議上作的政府工作報告，針對群眾關(guān)心的熱點、難點問題，提出了一項項改善民生的政策措施。歸納政府工作報告字里行間的這些惠民政策，一個新的民生“清單”躍然眼前。
這個“清單”，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繪就了人民美好生活的新藍(lán)圖。
免費“清單”：政府在市場經(jīng)濟(jì)條件下提供的新福利
在人們越來越覺得動輒需要花錢的今天，一些公共服務(wù)方面的免費政策成為今年政府工作報告中引人注目的一個亮點：
——在去年農(nóng)村實行免費義務(wù)教育基礎(chǔ)上，從今年秋季起全面免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費。我國在確立義務(wù)教育制度２２年后，首次在全國范圍內(nèi)普遍實行真正意義的免費義務(wù)教育，具有劃時代意義。
——具有公益性質(zhì)的博物館、紀(jì)念館和全國愛國主義教育示范基地，今明兩年內(nèi)全部向社會免費開放。
——加大對艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等疾病患者免費治療力度。
３０年改革開放使我國國力增強(qiáng)，“吃飯財政”正在向公共財政轉(zhuǎn)移，免費公共服務(wù)成為可能。全國人大代表彭富春說，“免費”這個久違的字眼今后將會越來越多地出現(xiàn)在政府工作報告中，出現(xiàn)在公眾的生活中。
生活保障“清單”：面向全體人民尤其是中低收入群體
即使最貧窮的人，也應(yīng)該在吃、穿、住、用、行、醫(yī)等方面享有基本的生活保障，這是人民政府的責(zé)任。政府工作報告在這些方面提出的基本保障措施是面向全體人民，尤其是面向中低收入群體，體現(xiàn)了公平的精神：
——廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房，用來解決城市低收入群眾住房困難。增加中低價位、中小套型普通商品住房供應(yīng)，通過多種途徑幫助中等收入家庭解決住房問題。占社會大多數(shù)的中低收入家庭有望在這些政策的保障和幫助下“住有所居”。
——堅定不移地推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
——及時完善和落實對低收入群眾的補(bǔ)助辦法，增加對生活困難群眾和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的補(bǔ)貼，確保他們基本生活水平不因物價上漲而下降。
——在中西部地區(qū)農(nóng)村實施住院分娩補(bǔ)助政策。此舉將提高孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低產(chǎn)婦死亡率。
——提高企業(yè)職工工資水平，建立企業(yè)職工工資正常增長和支付保障機(jī)制。
市場經(jīng)濟(jì)條件下，高收入人群的保障主要通過市場解決。貧困群體在競爭中處于不利地位，不可能自然獲得增長的福利，他們的保障需要政府擔(dān)起責(zé)任。全國人大代表、陜西安康市長劉建明說：“從政府工作報告可以看出，面向人人的基本生活保障，更多的是要關(guān)注那些收入不高的群體?！?/p>
