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從民生熱詞內(nèi)涵深化看政府執(zhí)政理念之變
2008-03-06 10:24

就業(yè)

2004年,政府工作報告提出“積極的就業(yè)政策”。經(jīng)過2005年、2006年繼續(xù)實行積極的就業(yè)政策之后,2007年,政府工作報告提出“把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置”。

2008年,政府工作報告指出,堅持實施積極的就業(yè)政策,落實以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的方針。過去5年中央財政安排就業(yè)補助資金累計666億元,5年全國新增城鎮(zhèn)就業(yè)5100萬人,平均每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000多萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)800萬人。

全國人大代表、浙江省勞動和社會保障廳廳長陳小恩說:“這些年政府工作報告中始終沒有放松過就業(yè),把就業(yè)看作民生之本,這是政府的責(zé)任呀!”

社會保障

2004年,政府工作報告提出“建立與我國國情相適應(yīng)、與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系”。此后,從落實“兩個確保”和“三條保障線”,到完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點、探索建立農(nóng)村居民最低生活保障制度,到社會保障體系不斷完善,覆蓋面進一步擴大,到在全國城鄉(xiāng)建立最低生活保障制度,再到廣覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù),政府工作報告每次都提出新目標(biāo)。

2008年,政府工作報告指出,建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,讓人民生活后顧無憂,直接關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展,是全面建設(shè)小康社會的一項重大任務(wù)。

全國人大代表、鄭州市市長趙建才說,織好一張社會保障網(wǎng)是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。這5年的政府工作報告,深刻地體現(xiàn)了朝著經(jīng)濟發(fā)展與社會保障并重方向前進的變化,是我們國家致力于“解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題”這一重要發(fā)展指向的生動體現(xiàn)。

教育

5年來,政府工作報告提出的促進教育公平的措施越來越具體。2004年,政府工作報告提出“重點加強義務(wù)教育特別是農(nóng)村教育”,啟動西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃。2005年,提出免除國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生的書本費、雜費,并補助寄宿學(xué)生生活費。

2006年,提出用兩年時間全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費。2007年,“在全國農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費”,“使農(nóng)村1.5億中小學(xué)生的家庭普遍減輕經(jīng)濟負(fù)擔(dān)”,“全面完成西部地區(qū)‘兩基’攻堅計劃和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程”,“讓所有孩子都能上得起學(xué),都能上好學(xué)”。

2008年,政府工作報告提出“在全國城鄉(xiāng)普遍實行免費義務(wù)教育”。

全國人大代表、西安外國語大學(xué)校長戶思社說,過去5年,從中央到地方,各級政府從基礎(chǔ)教育階段入手,從貧困邊遠地區(qū)入手,促進教育公平,取得顯著成效,基本解決了全國兒童,尤其是農(nóng)村兒童上學(xué)難的問題,讓他們站在同一起跑線上。


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