中國日報網環球在線消息：日前，俄羅斯總統普京在聯邦安全局會議上，承諾繼續增加聯邦安全局的預算，并再次強調了情報部門在反腐敗方面的重要性。這被認為是普京反腐敗決心的又一次展現。
腐敗是俄羅斯社會古已有之的痼疾。從沙皇時代到蘇聯時期，腐敗都是一種難以根除的現象。蘇聯解體之后，急劇的社會轉型使俄羅斯腐敗行為大泛濫。有人說，腐敗已成為俄羅斯人的生活方式，沒有行賄受賄，別想在俄羅斯辦成任何事情。
據俄民主思想基金會的一項調查，俄羅斯人每年送出的“好處費”達30億美元，工商界送出的紅包達上千億美元。2001年，行賄受賄總額達360億美元；2005年，這個數字是3190億美元。盡管這些數字的可信性大可置疑，但國家機構腐敗之甚，乃是不爭之事實。
普京面對的就是這樣一個社會現實，他自己也說過：“俄羅斯的腐敗階層實際上已經組成了一個個黑社會。”那么，當腐敗已成為某種生活方式，當腐敗者已經結構化、組織化之時，普京能否挽狂瀾于既倒？
腐敗現象在轉型國家中有一定的規律：它總是圍著稀缺資源和相應權力機構轉。在商品短缺時，走私、倒買倒賣批件成為主要非法活動方式，海關和相關部門成為主要的腐敗發生地。當土地成為稀缺資源時，相應的權力者和部門便成為腐敗多發區。最近，俄羅斯在醫療衛生和教育領域的腐敗現象急劇增加，也同社會需求上升形成“稀缺點”有關。
最近，普京反腐的重點是國家強力部門和執法部門。如內務部、海關、檢察院等，多名高官被解職。普京深知，如果這些控制非法和腐敗活動的國家機構出了問題，就必須先行清理，打掃干凈了才能用，否則，反腐就是一句空話。
反腐過程是一種廉潔文化的建設過程。普京大聲疾呼：“社會責任感應該成為官員和工商界人士的行為準則。他們應該記住，人民是俄羅斯富足和繁榮的源泉。國家必須讓這一點落實在行動上，而不是停留在口頭上。”
反腐過程是一種法制建設的過程。普京強調：“國家的威望不應建立在為所欲為和縱容姑息之上，而應建立在公正的法律和堅定的執法能力之上。”普京認為，錢權必須分家，“想要掙錢，就下海經商；想為國服務，那就靠工資生活”。在大力反腐的同時，2004年，普京大幅調高了聯邦官員的工資。
在某種意義上，領袖人物是應運而生的，是歷史的產物，更是時代的產物。他(或她)反映了國家和社會的某種內在需要、心理或社會組織上的稀缺。蘇聯解體之后，俄羅斯國力急劇衰退，人民傳統的大國自豪感嚴重受挫。普京的政策、人格個性，正代表了俄羅斯社會這一內在的心理要求——要重振俄羅斯的大國地位。
蘇聯解體之后，俄國家機器處于某種癱瘓和功能異化失效的境況，其表現是：一、聯邦一級的中央統合功能降低，地方分離主義和搞獨立的傾向抬頭。二、國家機構的社會責任感和道德水平大大下降，腐敗行為盛行，利益部門化和個人化，國家機構在相當程度上失去了代表社會公眾利益的職能。三、在向市場經濟轉型的過程中，法律和制度建設未能跟上，相應的道德和文化建設未能跟上，經濟上的混亂現象、巧取豪奪之事和為富不仁之舉大量出現。這些現象在俄羅斯現今的歷史進程中恐怕有某種必然性。
就反腐這一社會命題而言，人們最關心的事是，普京能否成功？對這個問題，絕對樂觀或悲觀的態度恐怕都是不可取的，而應進行歷史的分析。
首先，在市場經濟早期，腐敗大量出現是一種歷史現象。例如，美國紐約市就發生過市政廳腐敗案引發社會暴動的問題。在社會制度空缺和人們利欲上升的情況下，這是必然要發生的。當腐敗現象大量發生時，社會的反彈和人民的不滿也必然上升。在這種情況下，直接的對抗、制度的建立和調整、相應代表人物的出現，便成了必然的一種社會調整。
其次，普京是俄最高執政者，他代表著體制內解決腐敗問題的一種努力。普京高調反腐，大得人心，盡管俄羅斯社會對此信心不高，但普京的民意支持度卻相當高。普京行事效率較高，出手較快且果斷，對腐敗行為的震懾力初步顯現。俄羅斯歷經多年動亂，說明在體制外解決社會問題的代價相當高。現在人心思定，普京的體制內努力因此當可獲得社會的主流認同。
其三，普京面對的是一種成為“生活方式”的腐敗，一種成為“亞文化”的腐敗，一種結構化、組織化、黑社會化的腐敗，其解決難度可想而知。由于腐敗問題是蔓延于社會肌體中的問題，解決這一問題也是一種社會手術問題，需要準確的判斷和高明的切割技術，也需要輸血供氧等綜合保障。反腐是一場持久戰，不可能一擊成功。