減刑假釋案審理如何公開公平公正？

——最高法院有關負責人就減刑假釋新規(guī)答記者問

減刑、假釋是重要的刑罰變更措施。辦理減刑、假釋案件是法院工作的重要組成部分。最高人民法院于1997年出臺了有關司法解釋。但司法實踐中新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，一些問題逐漸暴露，如案件審理程序不透明、監(jiān)督機制不健全，“重罪多減、輕罪少減”的規(guī)定不符合寬嚴相濟刑事政策等。

為依法正確審理減刑、假釋案件，最高人民法院日前發(fā)布了《最高人民法院關于辦理減刑、假釋案件具體應用法律若干問題的規(guī)定》。記者24日就這部新出臺的司法解釋，采訪了最高人民法院有關負責人。

6類案件必須開庭審理　避免“暗箱操作”一律公示

問：減刑、假釋案件為什么要開庭審理？具體案件范圍有哪些？審理案件為什么要一律公示？

答：長期以來，人民法院審理減刑、假釋案件主要采用書面審理方式，這既不利于人民法院科學判斷罪犯是否符合減刑、假釋的條件，也不利于保護罪犯的合法權益。

對減刑、假釋案件依法實行開庭審理，可以避免人民群眾對減刑、假釋案件審理工作“暗箱操作”的質(zhì)疑，也可以使人民法院在審理案件時，聽取刑罰執(zhí)行機關、檢察機關、罪犯本人以及同監(jiān)區(qū)罪犯等多方面的意見，增強司法公信力，確保減刑、假釋案件的公平公正。

但是鑒于目前法院普遍存在案多人少的矛盾，要求所有減刑、假釋案件一律開庭審理是不切實際的。因此新司法解釋選取了現(xiàn)階段人民群眾反映較為強烈、社會關注度較高、司法實踐中也容易出問題的六類減刑、假釋案件，明確要求必須開庭審理。

這六類減刑、假釋案件分別是：因罪犯有重大立功表現(xiàn)提請減刑的；提請減刑的起始時間、間隔時間或者減刑幅度不符合一般規(guī)定的；在社會上有重大影響或社會關注度高的；公示期間收到投訴意見的；人民檢察院有異議的；人民法院認為有開庭審理必要的。

新司法解釋還明確要求，人民法院審理減刑、假釋案件，應當一律予以公示。公示地點為罪犯服刑場所的公共區(qū)域。有條件的地方，應當面向社會公示，接受社會監(jiān)督。對于仍然需采取書面方式審理的減刑、假釋案件，人民法院在作出減刑、假釋裁定前，應將擬減刑、假釋罪犯的基本情況及減刑、假釋依據(jù)等予以公示，接受社會各界及相關各方的監(jiān)督。

經(jīng)過必要的期限后，未收到舉報或者舉報經(jīng)查不實的，人民法院才能作出減刑、假釋裁定，以公開透明的審理程序來確保減刑、假釋案件的公平公正。