法國總統(tǒng)弗朗索瓦?奧朗德4月25日、26日訪華，成為中國兩會后來訪的第一位西方大國元首。奧上任近一年來，呈現(xiàn)出強烈的發(fā)展對華關(guān)系的愿望，提出將中法關(guān)系“置于僅次于法德關(guān)系的第二位”。而作為西方世界的“特立獨行者”，法國擁有超出其自身實力的全球影響力；加之兩國間傳統(tǒng)的“特殊政治關(guān)系”，進一步深化的中法關(guān)系定將在雙方的全球戰(zhàn)略中扮演越來越重要的角色。

法國與中國一樣，奉行“獨立自主”的外交政策。1964年，睿智的戴高樂將軍(General de Gaulle)率先同中國建交，令中法關(guān)系成為兩極世界中的一道“靚麗風(fēng)景”。此后，雙邊關(guān)系碩果累累：蓬皮杜(George Pompidou)總統(tǒng)是第一位正式訪華的西方元首；法國先后成為第一個與中國建立全面伙伴關(guān)系和全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的西方國家。2010年，中法關(guān)系再次實現(xiàn)歷史性突破，開啟互信互利、成熟穩(wěn)定、面向全球的新型全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建設(shè)。奧朗德總統(tǒng)也對深化兩國友誼充滿期待，認為法中合作“將進入新周期”。 那么，這一新型全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系“新”在何處？眾所周知，當今時代的主題是“和平與發(fā)展”。中法向來是多極化的倡導(dǎo)者和推動者，均積極致力于維護全球和平與地區(qū)穩(wěn)定。兩國在伊拉克戰(zhàn)爭、巴以沖突、伊朗核問題等國際事務(wù)中堅持以談判和對話推動政治和解。新型全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建立和發(fā)展將進一步健全兩國間高層會晤和民間往來機制，增加雙方對國際金融體系改革、氣候變化等重大國際問題的交流與理解，增進政治互信，甚至規(guī)劃協(xié)調(diào)戰(zhàn)略合作，以更充分的協(xié)調(diào)追求更明顯的效用，更好地彰顯中法關(guān)系的戰(zhàn)略性、全球性、時代性，共同提升兩國的政治影響力。

與此同時，中法分別是世界第二、第五大經(jīng)濟體，中國卻僅是法第八大出口市場和第八大進口來源地，“政熱經(jīng)冷”現(xiàn)象尤為引人關(guān)注。而由于歐債危機等原因，法國經(jīng)濟遭遇了一些困難，根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)最新預(yù)測，2013年法國經(jīng)濟將衰退0.2%。另方面，中國經(jīng)濟雖繼續(xù)高速增長，但增速放緩，2013年第一季度為7.7%，還出現(xiàn)了貿(mào)易逆差。因此，雙邊貿(mào)易巨大的升值空間無疑將為這一新型全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建設(shè)增添新的活力，不斷深化的經(jīng)濟融合亦將推動“經(jīng)熱”與“政熱”雙向促進，進而實現(xiàn)共同發(fā)展?！靶轮芷凇眱?nèi)中法或?qū)⒅塾谒膫€方面加強合作。

其一，深化法傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域的合作。航空航天、核能、汽車等是法傳統(tǒng)優(yōu)勢項目，法因之成為中國“不可或缺的貿(mào)易伙伴”，應(yīng)維持和發(fā)展其重要作用?？湛?Airbus)進入中國市場后發(fā)展迅猛，其窄體客機占據(jù)中國民航用機半壁江山，寬體客機比例更達60%；法在全球在建的四個EPR堆(目前全球最新型反應(yīng)堆)型核電站中有兩個在華；中國已超法國本土，成為標致-雪鐵龍(PSA)等法汽車品牌的頭號市場。

其二，開發(fā)建設(shè)若干新增長點。中法均重視鞏固和開辟合作新空間，兩國或?qū)⒃谝恍╊I(lǐng)域加速建立“特殊的、高質(zhì)量的合作伙伴關(guān)系”。如食品出口方面，中國迅速成長為法國紅酒的第三大海外市場；法國奶酪亦有潛力大舉進軍中國市場。法國道達爾公司(Total)等法企開始來華接洽合作開發(fā)頁巖氣事宜，聯(lián)合開發(fā)不僅有助于雙方技術(shù)提升，還有助于法國能源企業(yè)開拓中國市場。此外，法國生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達，可為中國提供可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)、方法及其他寶貴經(jīng)驗。

其三，鼓勵中國企業(yè)赴法投資。歐洲仍是中國海外投資的首選地，2012年增長21%，兩倍于對美投資。中國在法企業(yè)積極開展本土化經(jīng)營，尊重當?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，注意保護生態(tài)環(huán)境，密切與當?shù)鼐用耜P(guān)系、努力融入當?shù)厣鐣?，嚴格履行社會責任，為中法?jīng)貿(mào)發(fā)展作出突出貢獻。雙方或?qū)f(xié)調(diào)出臺系列優(yōu)惠措施，為中國在法投資者提供低稅、簡化簽證等優(yōu)厚條件。

其四，快速推動貨幣合作。金融危機以來，全球經(jīng)濟態(tài)勢顯著改變，主要貨幣尤其是歐元遭受嚴重打擊，而人民幣幣值相對企穩(wěn)、國際化趨勢明顯。巴黎若確立人民幣離岸結(jié)算中心，將強化其在歐經(jīng)濟地位，減小受其他貨幣量化寬松沖擊影響。而巴黎建設(shè)人民幣離岸結(jié)算中心相較倫敦具有自身優(yōu)勢：英更注重金融產(chǎn)品，法則側(cè)重利用人民幣離岸市場的作用，為實體經(jīng)濟尤其是中小企業(yè)提供更多融資；巴黎自身屬于歐元區(qū)；巴黎市場的人民幣存款規(guī)模已超百億，成為歐洲大陸最大的人民幣資金池，半數(shù)法企進行過一種或以上的人民幣業(yè)務(wù)；法與非洲的特殊關(guān)系對人民幣在非國際化大有裨益。

“經(jīng)熱”與“政熱”的良性循環(huán)，是否將助力 “法中合作的新周期”的形成，世界將拭目以待。

(中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所 周譚豪 編輯：柳洪杰)