近日,江蘇鎮(zhèn)江郭國(guó)平受賄案經(jīng)歷了妻子沈萍及律師的不懈申訴、控告,終于有了回音,沈女士手捧著江蘇省高級(jí)人民法院的再審決定書(shū)在記者面前,涕不成聲,向本報(bào)記者講述了其在丈夫服刑三年多來(lái)控告、申訴的艱難經(jīng)歷。 記者注意到,在江蘇省高級(jí)人民法院的再審決定書(shū)中清晰地表明:“原判認(rèn)定部分事實(shí)不清,證據(jù)不足”。引起了記者的關(guān)注,本報(bào)記者翻閱了此案有關(guān)的證據(jù)材料,發(fā)現(xiàn)此案的判決存在諸多疑問(wèn):1、案件的性質(zhì)到底是刑事案件?還是民事案件?2、受賄人、行賄人到底有沒(méi)有犯罪故意?3、受賄人到底有沒(méi)有為行賄人謀取利益?
帶著這些疑問(wèn),記者探訪了有關(guān)知情人、當(dāng)事人、本案代理律師、法學(xué)專(zhuān)家,發(fā)現(xiàn)此案確有蹊蹺。案件進(jìn)入再審階段,記者不敢枉加評(píng)論,但案件中的疑點(diǎn)重重,值得深思。
飛來(lái)橫禍
郭國(guó)平1992年從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到鎮(zhèn)江市潤(rùn)州區(qū)國(guó)土資源局,系一般工作人員。國(guó)土局下屬三產(chǎn)企業(yè)潤(rùn)州綜合開(kāi)發(fā)中心的焦西養(yǎng)殖場(chǎng)占地400畝,其中養(yǎng)殖水面137畝,由于經(jīng)營(yíng)不當(dāng)和災(zāi)害而年年虧損,國(guó)土局為改善經(jīng)營(yíng)狀況,決定將該養(yǎng)殖場(chǎng)承包給內(nèi)部工作人員經(jīng)營(yíng)。
當(dāng)時(shí)由于焦西養(yǎng)殖場(chǎng)虧損嚴(yán)重、條件極其艱苦、惡劣,沒(méi)有人愿意承包,局領(lǐng)導(dǎo)考慮到郭國(guó)平的能力和為人,多次找郭國(guó)平協(xié)商,要求郭國(guó)平為局里“挑擔(dān)子”,郭國(guó)平顧全大局,同意承包該養(yǎng)殖場(chǎng)。1996年12月18日國(guó)土局與郭國(guó)平簽訂《承包經(jīng)營(yíng)協(xié)議》,承包期限為5年(期限:1997年1月1日至2001年12月31日)。
經(jīng)營(yíng)期間,郭國(guó)平吃盡千辛萬(wàn)苦,并對(duì)焦西養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了基本建設(shè)投資,使養(yǎng)殖水面由原來(lái)的137畝擴(kuò)大至150畝,焦西養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況有所改善。當(dāng)時(shí)國(guó)土局在焦西養(yǎng)殖場(chǎng)旁邊的65.8畝的灘地,由于疏于管理而流失,被鎮(zhèn)江市蘆灘管理處占用,國(guó)土局局長(zhǎng)沈仁法指示郭國(guó)平想辦法將該65.8畝灘地收回由郭國(guó)平經(jīng)營(yíng)使用。郭國(guó)平經(jīng)過(guò)多次協(xié)商,并補(bǔ)償蘆灘管理處3000元,后將該65.8畝灘地收回后用于種植魚(yú)草、樹(shù)木等。2001年11月8日原承包協(xié)議即將到期時(shí),國(guó)土局與郭國(guó)平簽訂了《續(xù)包協(xié)議》,續(xù)包期限為5年(期限至2006年12月31日止)。
后焦西養(yǎng)殖場(chǎng)旁邊的大灘承包人史正林見(jiàn)郭國(guó)平承包的養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況有所改善、有利可圖,而與郭國(guó)平協(xié)商,提出要郭國(guó)平將焦西養(yǎng)殖場(chǎng)(其中包含魚(yú)種及固定資產(chǎn))轉(zhuǎn)包給其經(jīng)營(yíng)。
經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商,2001年12月20日郭國(guó)平將焦西養(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)包給史正林經(jīng)營(yíng),并簽訂了《養(yǎng)殖承包協(xié)議》,約定史正林每年給付郭國(guó)平承包費(fèi)6萬(wàn)元,承包期限(2001年12月30日至2006年12月29日)。
2002年1月18日,史正林與郭國(guó)平協(xié)商并簽訂《協(xié)議》,郭國(guó)平將自己經(jīng)營(yíng)、使用的65.8畝灘地租賃給史正林種植魚(yú)草,約定租賃期限5年,租金共計(jì)1萬(wàn)元,如史正林對(duì)該地塊開(kāi)發(fā)利用,則租金為每年1.5萬(wàn)元。
由于郭國(guó)平的出色表現(xiàn),郭國(guó)平于2003年2月升任潤(rùn)州區(qū)國(guó)土局副局長(zhǎng)。在史正林承包、租賃期間,郭國(guó)平多次向史正林催要其拖欠的承包費(fèi)、租賃費(fèi)及魚(yú)種、固定資產(chǎn)款。由于史正林資金短缺而無(wú)力支付,史正林便和郭國(guó)平協(xié)商,要郭國(guó)平“不要催要了,以后就算合作經(jīng)營(yíng)、到時(shí)候和你分成。”
2003年11月18日,在郭國(guó)平與國(guó)土局的承包關(guān)系沒(méi)有終止的情況下,國(guó)土局下屬潤(rùn)州綜合開(kāi)發(fā)中心與史正林另行簽訂租賃協(xié)議,由史正林一并租賃包括郭國(guó)平承包的400畝焦西養(yǎng)殖場(chǎng)的1400畝大灘。
2007年,因鎮(zhèn)江市北部濱水區(qū)建設(shè)需要,鎮(zhèn)江市水利投資公司出資2980萬(wàn)元,委托國(guó)土局與史正林商談土地征用補(bǔ)償。郭國(guó)平及國(guó)土局其他工作人員受?chē)?guó)土局委派負(fù)責(zé)具體談判事宜,并將談判情況向國(guó)土局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2008年1月11日,經(jīng)國(guó)土局局長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定補(bǔ)償史正林1880萬(wàn)元;2009年8月20日國(guó)土局為收購(gòu)焦西灘上的史正林的林木,經(jīng)協(xié)商和網(wǎng)上詢價(jià),國(guó)土局支付史正林林木補(bǔ)償款91.5萬(wàn)元。2008年1月22日,史正林在未與郭國(guó)平結(jié)賬的情況下先期預(yù)付郭國(guó)平承包期間拖欠的部分承包費(fèi)、租賃費(fèi)、魚(yú)種款、固定資產(chǎn)款及分成款80萬(wàn)元。2009年9月3日,史正林再次預(yù)付郭國(guó)平部分欠款20萬(wàn)元。
2009年11月27日,潤(rùn)州區(qū)人民檢察院偏信行賄者姚長(zhǎng)紅、姚長(zhǎng)平兄弟二人關(guān)于郭國(guó)平曾收受其賄賂款5萬(wàn)元的虛假供述,在無(wú)任何手續(xù)的情況下,潤(rùn)州區(qū)人民檢察院非法將郭國(guó)平帶至潤(rùn)州區(qū)人民檢察院反貪局,并在無(wú)任何合法手續(xù)的情況下,將郭國(guó)平非法羈押5日之久,在這五天里采取不讓睡覺(jué)(一直拷在椅子上)、毆打、辱罵、恐嚇等手段刑訊逼供、欺騙、誘供!5萬(wàn)元的所謂受賄案被查否后,偵查人員理應(yīng)知錯(cuò)就改,畏懼辦錯(cuò)案的法律責(zé)任而缺乏糾錯(cuò)勇氣辦案人員繼續(xù)逼迫郭國(guó)平供述其他經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,在郭國(guó)平如實(shí)反映了與史正林之間因?yàn)槌邪⒆赓U、合作經(jīng)營(yíng)分成而收取史正林預(yù)付的部分欠款100萬(wàn)元后,檢察人員強(qiáng)迫郭國(guó)平承認(rèn)收取史正林的100萬(wàn)元是受賄犯罪,偵查人員故意不聽(tīng)郭國(guó)平的辯解,并誤導(dǎo)郭國(guó)平說(shuō):“國(guó)家工作人員只要拿了人家的錢(qián)就是受賄!”,他們不聽(tīng)郭國(guó)平的解釋?zhuān)瑢⒐P錄打好后強(qiáng)迫郭國(guó)平在訊問(wèn)筆錄上簽字捺印。在獲取了郭國(guó)平的所謂有罪供述的筆錄后,2009年12月2日,潤(rùn)州區(qū)人民檢察院以受賄罪將郭國(guó)平刑事拘留、逮捕。
疑點(diǎn)重重的“受賄”
記者尋訪了案件關(guān)鍵證人之一的史正林,史正林堅(jiān)稱(chēng)其與郭國(guó)平之間確實(shí)存在轉(zhuǎn)包、租賃等關(guān)系,就轉(zhuǎn)包費(fèi)、租賃費(fèi)、魚(yú)種款、征地補(bǔ)償款確實(shí)存在著復(fù)雜的債權(quán)債務(wù),其給予郭國(guó)平的100萬(wàn)元僅僅支付了部分債務(wù),具體債務(wù)應(yīng)該在一百多萬(wàn)以上,史正林堅(jiān)稱(chēng):這100萬(wàn)元根本就不是行賄,是還郭國(guó)平的債!史正林還向記者講述了其在被拘押期間令人費(fèi)解遭遇,一、反貪局的檢察官責(zé)令其在寒冷的冬天脫掉鞋子長(zhǎng)久罰站、謾罵、不許其吐痰。二、將郭國(guó)平的筆錄給史正林看,逼迫史正林承認(rèn)行賄。三、郭國(guó)平案件一審時(shí),將史正林傳訊到檢察院閑談,不許史正林出庭作證。四、取保候?qū)徱荒甓嗪?超過(guò)法定取保候?qū)徠谙?,因?yàn)楣鶉?guó)平案件申訴,又對(duì)史正林取保候?qū)彛罱K史正林案件在兩年后被以行賄罪判處有期徒刑二年,緩刑二年。五、史正林申訴一年多了,鎮(zhèn)江中院一直沒(méi)有回音。
“本案史正林與郭國(guó)平之間存在著明顯的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,而且該債權(quán)債務(wù)至今尚未結(jié)算。在債權(quán)債務(wù)關(guān)系沒(méi)有結(jié)算前。史正林先期預(yù)付郭國(guó)平部分的欠款,完全符合我國(guó)《民法通則》之規(guī)定,并無(wú)違法和不當(dāng)之處。檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)錯(cuò)誤地將這起民間債務(wù)、合同糾紛定性為受賄,并處以刑罰,實(shí)屬定性錯(cuò)誤。”代理申訴的律師對(duì)記者表示。
辯護(hù)律師介紹,大量的證據(jù)表明,郭國(guó)平將自己承包的400畝焦西養(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)包給史正林經(jīng)營(yíng),并簽訂承包協(xié)議,史正林未按照協(xié)議償還債務(wù)。郭國(guó)平將65.8畝灘地租賃給史正林,對(duì)該灘地的收回,郭國(guó)平先期已經(jīng)進(jìn)行了投資,后期又進(jìn)行了種植。
據(jù)記者了解,在一審?fù)徶校剞q雙方就郭國(guó)平租賃給史正林的65.8畝灘地的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了舉證質(zhì)證和激烈的法庭辯論。然而一審判決書(shū)通篇只字未提該事實(shí)。
“二審審理中,檢察機(jī)關(guān)補(bǔ)充了部分證據(jù)。事實(shí)上,郭國(guó)平對(duì)65.8畝灘地的征地補(bǔ)償享有所有權(quán),這一點(diǎn)史正林也予以肯定。但是,二審法院卻把郭國(guó)平與史正林之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系認(rèn)定為行賄受賄關(guān)系。”辯護(hù)律師對(duì)此表示不解。
該案的另一焦點(diǎn)是公訴機(jī)關(guān)指控郭國(guó)平利用職務(wù)便利為史正林謀取利益。
一些知情人士對(duì)記者表示,對(duì)史正林補(bǔ)償1880萬(wàn)元的決定是局長(zhǎng)辦公會(huì)集體討論后形成的決定,“既然是集體討論,郭國(guó)平在會(huì)上僅僅將談判的過(guò)程作了匯報(bào),這怎么能說(shuō)郭國(guó)平幫了史正林的忙?而郭國(guó)平作為一個(gè)區(qū)區(qū)副局長(zhǎng),也沒(méi)有那么大職權(quán)!”
值得注意的是,按照規(guī)定國(guó)土局應(yīng)該給史正林2400萬(wàn)元的補(bǔ)償款和300萬(wàn)元的青苗補(bǔ)償,“由于郭國(guó)平及談判小組成員的不斷壓價(jià),國(guó)土局僅給史正林1880萬(wàn)元補(bǔ)償款和91.5萬(wàn)元的青苗補(bǔ)償,史正林沒(méi)有得到任何便宜,吃虧大了。而且談判時(shí),郭國(guó)平知道國(guó)土局得到近3000萬(wàn)元(2980萬(wàn)元)的補(bǔ)償,郭國(guó)平不告訴史正林底線,一個(gè)勁對(duì)史正林壓價(jià),談判的其他人也是如此,不說(shuō)實(shí)話,蒙騙史正林,至今史正林對(duì)此還耿耿于懷。”
對(duì)此,著名時(shí)事評(píng)論員羅豎一認(rèn)為:“如果郭國(guó)平和史正林有行賄受賄的預(yù)謀和故意,那么郭國(guó)平也許會(huì)為史正林爭(zhēng)取盡可能多的補(bǔ)償,恰恰相反,郭國(guó)平是在為國(guó)土局謀取利益,損害史正林的利益。”
此外,公訴機(jī)關(guān)還指控郭國(guó)平收取史正林624627.07元賄賂款。
對(duì)此,沈萍很肯定地告訴記者:“史正林與郭國(guó)平?jīng)]有任何不當(dāng)行為。在征地補(bǔ)償和林木收購(gòu)過(guò)程中,史正林沒(méi)有請(qǐng)郭國(guó)平吃過(guò)一頓飯、喝過(guò)一次茶、休過(guò)一次閑,也沒(méi)有委托郭國(guó)平打過(guò)招呼。史正林在二審?fù)徶幸矆?jiān)持,如果有上述情況,他愿意受刑罰處罰并承擔(dān)一切責(zé)任。”律師也認(rèn)為,如果沈萍的說(shuō)法屬實(shí),那史正林只是還欠郭國(guó)平的欠款,絕對(duì)不是行賄。郭國(guó)平收取他的正當(dāng)債權(quán),也絕對(duì)不是受賄。
通過(guò)沈萍提供的證據(jù)可以看到,因?yàn)楣鶉?guó)平與史正林之間存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系,雙方一直沒(méi)有結(jié)算。75624.5斤魚(yú)種總價(jià)值為195372.93元,是2001年郭國(guó)平接收養(yǎng)殖戶要求提前終止養(yǎng)殖承包關(guān)系時(shí)商談的價(jià)格,就這一價(jià)格也是低于當(dāng)時(shí)的物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的。低于當(dāng)時(shí)的物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的原因其中就含有養(yǎng)殖戶提前解約的違約責(zé)任等因素。
曲折的審理
2010年11月16日,潤(rùn)州區(qū)人民法院以受賄罪判處郭國(guó)平有期徒刑十年,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)10萬(wàn)元,沒(méi)收贓款44萬(wàn)元,追繳贓款266627.07元。
然而,該案的判決卻引起了不少爭(zhēng)議。據(jù)悉,被關(guān)押的一年半時(shí)間里,郭國(guó)平所謂的受賄案件經(jīng)過(guò)了逮捕、審查起訴、兩次補(bǔ)充偵查、起訴、申請(qǐng)補(bǔ)充偵查、上訴、再次申請(qǐng)補(bǔ)充偵查等程序,時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一年半之久。
記者了解到,在庭審舉證質(zhì)證時(shí),郭國(guó)平辯解道:“筆錄上的簽名是我簽的,當(dāng)時(shí)我看了筆錄,筆錄和我說(shuō)的完全不同,他們逼著我簽字,恐嚇我很長(zhǎng)時(shí)間,對(duì)我推推搡搡的,幾天不睡覺(jué),我實(shí)在受不了了,我當(dāng)時(shí)看見(jiàn)有錄像的攝像頭對(duì)著我,我想:‘簽就簽吧,筆錄和我說(shuō)的是不是一樣,反正都有錄像’。”
據(jù)了解,而對(duì)于姚氏兄弟供述向郭國(guó)平行賄5萬(wàn)元一事,郭國(guó)平堅(jiān)決否認(rèn),并辯解了當(dāng)場(chǎng)拒收該款項(xiàng)的情況下,檢察機(jī)關(guān)再回頭找姚氏兄弟核實(shí)時(shí),姚氏兄弟又如實(shí)供述了向郭國(guó)平行賄被郭國(guó)平拒絕的事實(shí)。
“從本案的案發(fā)過(guò)程不難看出,當(dāng)初檢察機(jī)關(guān)是以郭國(guó)平收受姚長(zhǎng)紅、姚長(zhǎng)平5萬(wàn)元賄賂而對(duì)郭國(guó)平進(jìn)行審查的。經(jīng)過(guò)審查,該受賄事實(shí)已經(jīng)查否。從這一點(diǎn)就能看出郭國(guó)平的為人,同時(shí)也能得出結(jié)論:就是郭國(guó)平就12000元沒(méi)有受賄的故意,更不存在為姚氏兄弟謀取利益的事實(shí),只是正常的人際交往。”郭國(guó)平的辯護(hù)律師介紹說(shuō)。
郭國(guó)平的辯護(hù)律師還向記者表示,在多次的補(bǔ)充偵查期間,檢察機(jī)關(guān)提供不出任何新的認(rèn)定郭國(guó)平犯罪的證據(jù),尤其是一審最后一次向法院申請(qǐng)補(bǔ)充偵查后,檢察機(jī)關(guān)連一張紙的證據(jù)材料都沒(méi)有,就通知法院恢復(fù)審理。檢察機(jī)關(guān)多次補(bǔ)充偵查的理由均為“事實(shí)不清、證據(jù)不足”。
據(jù)悉,郭國(guó)平不服一審判決,于2010年11月25日向鎮(zhèn)江市中級(jí)人民法院提出上訴,二審法院于2011年5月30日維持原判,僅僅將一審認(rèn)定的受賄數(shù)額由原來(lái)的706627.07元改為637727.07元。
郭國(guó)平服刑期間,沈女士堅(jiān)信丈夫無(wú)罪,而走上了漫漫申訴、控告路,先后向鎮(zhèn)江市中級(jí)人民法院、江蘇省高級(jí)人民法院申訴,向最高人民檢察院、最高人民法院、中紀(jì)委、中央政法委控告,最終案件得以重審。
專(zhuān)家點(diǎn)評(píng):郭國(guó)平不構(gòu)成犯罪
記者就本案咨詢了中國(guó)政法大學(xué)刑法學(xué)專(zhuān)家、博士生導(dǎo)師董淑君教授,董教授認(rèn)為,如果以上反映是事實(shí),那么按照法律規(guī)定郭某某與史某某沒(méi)有行賄受賄的犯罪故意。他們之間有著租賃費(fèi)、承包費(fèi)、魚(yú)種款、征地補(bǔ)償款及利息等等各個(gè)方面的糾紛,這是正常的民事商務(wù)糾紛。原審的區(qū)、市人兩人民法院忽視基本事實(shí)和雙方經(jīng)濟(jì)糾紛的存在,把史某某依協(xié)議的履行約定行為和償還債務(wù)行為,認(rèn)定成了行賄行為。如果史某某的行為真的是行賄,那么公訴方就得拿出郭某某為史某某謀取利益的證據(jù),否則就是錯(cuò)誤的起訴,導(dǎo)致錯(cuò)誤的判決。在法律體系中,民事與刑事是截然不同的,刑就是刑,民就是民,用刑事法律來(lái)調(diào)整民事法律關(guān)系,很可能由于濫用司法權(quán)力,造成枉法裁判。
如果真的有證據(jù)證明國(guó)土局補(bǔ)償給史正林的1880萬(wàn)元這一行為是國(guó)土局集體研究而確定的決議,那么郭某某就沒(méi)有利用職務(wù)便利為史某某謀取利益,當(dāng)然,也就構(gòu)不成受賄。
另外,從程序上講,錯(cuò)誤的收集、取得、使用證據(jù),就會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)判。不難想象,檢察機(jī)關(guān)為達(dá)到目的,不惜采取刑訊逼供、指供誘供、阻礙證人出庭作證、隱瞞大量郭某某無(wú)罪證據(jù)等辦法來(lái)證明史某某、郭某某有罪,人民法院還予以采納,錯(cuò)案由此產(chǎn)生。另一方面,公訴方所依據(jù)的證人,卻無(wú)一出庭。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定及其司法解釋的本意,刑事案件的關(guān)鍵證人必須出庭作證,這是法律的原則性、強(qiáng)制性規(guī)定。關(guān)鍵證人的證人證言,不能出庭依法訊問(wèn)、質(zhì)證、查證屬實(shí),不能作為定案的依據(jù)。
董教授指出,2013年4月25日,最高人民法院常務(wù)副院長(zhǎng)沈德詠在廣東省廣州市召開(kāi)的刑事審判工作調(diào)研座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),刑事審判生殺予奪,事關(guān)公民的名譽(yù)、財(cái)產(chǎn)、自由乃至生命,事關(guān)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,一定要堅(jiān)決守住防范冤假錯(cuò)案的底線。第二天,人民法院報(bào)社、《人民司法》雜志社和中國(guó)法院網(wǎng)在最高人民法院舉辦提升司法公信力專(zhuān)家學(xué)者座談會(huì),最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在會(huì)上提出,公正司法是人民法院工作永恒的主題、任務(wù)和價(jià)值追求。要讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義,推進(jìn)公正司法,不斷提升司法公信力,需要全社會(huì)形成合力,共同努力。最高人民法院正在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)的重要論述,結(jié)合人民法院工作實(shí)際,研究進(jìn)一步推進(jìn)公正司法,提升司法公信力,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。公正司法是人民法院工作永恒的主題、任務(wù)和價(jià)值追求。這需要全社會(huì)形成合力,緊緊依靠法律界包括法學(xué)專(zhuān)家和律師,齊心協(xié)力,共同推進(jìn)公正司法,落實(shí)依法治國(guó)的要求。董教授非常贊同周強(qiáng)、沈徳詠兩位院長(zhǎng)的講話,希望辦理這一案件的各級(jí)人民法院,嚴(yán)格依法,公平、公正審理此案。
中共中央總書(shū)記習(xí)近平強(qiáng)調(diào),我們提出要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義,所有司法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)改進(jìn)工作,重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問(wèn)題。(作者 山霖)