2014年將繼續提關于留守兒童教育的議案

在接受人民網記者采訪時，鐵飛燕表示今年兩會她將繼續提出關于留守兒童教育的議案，主要內容是“農村留守兒童聚居點、特別是山區留守兒童聚居點義務教育的配套設施情況”。她向記者講述了調研的經歷，“山區里面大都是‘一山一水一家’的狀況，因為‘撤點并校’，一二年級的學生有的要走兩個小時左右才能到學校”，說到這里，她有些激動，“七、八歲左右的孩子為了上學一天往返要走五六個小時。”鐵飛燕覺得，需要加強配套設施的建設，如建立學生宿舍、教師宿舍、食堂，對于山區孩子提供住校辦學的措施。2001年5月，國務院發布關于基礎教育改革與發展的決定，明確“因地制宜調整農村義務教育學校布局”，提出按照小學就近入學、初中相對集中、優化教育資源配置的原則，合理規劃和調整學校布局。同時明確，農村小學和教學點要在方便學生就近入學的前提下適當合并，在交通不便的地區仍需保留必要的教學點，防止因布局調整造成學生輟學。

自2009年開始，云南省開始實施中小學區域布局調整，截至2011年底，云南對全省9308個小學校點、112所中學進行撤并。

中國勞動關系學院文化傳播學院副教授宋暉指出，隨著城市化的推進，農村人口相對減少，農村“撤點并校”是在所難免的，而且撤銷那些不具備辦學資質的農村學校，集中力量辦好少部分基礎較好的學校，無疑有利于農村教育資源的優化和中小學教育水平的提高。然而，在那些交通不便的地區，“撤點并校”帶來了不少問題：學生上學路程普遍變遠，路上交通安全隱患增多，交通、寄宿等教育支出相應增加，家長的經濟負擔加大。這些問題導致了輟學人數的增多。

2012年，國務院下發了《關于規范農村義務教育學校布局調整的意見》，要求重新科學制定農村學校布局，所有地區必須暫停撤并教學點。云南省于2012年即停止了“撤點并校”工作。

在這份關于留守兒童教育的議案中，鐵飛燕還要特別提到“加大改善邊遠山區、貧困地區的教師待遇問題”。她給記者舉了個例子，“有的山區里面你說要建一所學校很容易，但問題是沒有教師上課，有些比較偏遠的地方是一、兩個老師教幾個年級的學生”，據鐵飛燕了解，像這種地方“沒有正式老師，只有代課老師愿在那里教書”，希望可以提高教師待遇鼓勵教師更多的去奉獻。

除了上述議案，鐵飛燕還打算提出兩、三條關于地方經濟發展的議案，“都是和農村有關的”。對于議案都和農村有關，她笑著解釋：“我本身就是生在農村，長在農村，對大家的情況還是比較了解的，想幫助百姓提出他們的‘所想所盼所愿’。”

讓更多的人知道邊遠山區最真實的教育情況

對于過去一年身為人大代表履職的情況，鐵飛燕表示主要是參與調研，她告訴記者，此前云南省人大組織的兩次調研，她都因在北京開全國婦女代表大會沒有參加。“我這一年基本都是自己去調研，主題是農村留守兒童、農村邊遠山區及城中村流動兒童的義務教育情況。”

這一年的調研經歷，鐵飛燕有很多故事想講講。她印象最深刻的是今年2月6日去了云南一個偏遠的山村，那里因為撤點并校，有大概八十個孩子都是要走很遠的路才能上課，只有一個代課教師在那里上課，條件非常艱苦。“這些孩子都想讀書，對知識非常渴求，但是沒有良好的學習環境”，鐵飛燕說，“去年暑假我們組織了9名中國青年政治學院的學生到這些邊遠山區支教。“我們去年去一個邊遠山村支教，一共九名大學生，那所學校平時上課只有五、六十名學生，我們暑假一去那里，就變成了一百多學生”，她緩慢地、聲音低沉地說，“他們太渴望知識了，農村孩子這種渴望知識的愿望讓我覺得心酸”。

鐵飛燕表示，要讓更多的人知道邊遠山區最真實的教育情況，去幫助解決這些孩子的教育問題。“這是身為人大代表履職的責任和使命”。

除了上述調研活動，鐵飛燕這一年來還進行了其他調研活動，包括農村低保問題、學前教育問題、城市流動兒童的就學、未成年人犯罪率、未成年人保護等，“總體側重農村教育”。

有關鐵飛燕調研的消息也屢見報端，今年2月11日，她前往彝良縣海子鄉騎龍小學調研。她此行的主要目的調研農村留守兒童的生活和學習狀況，并為那里的留守兒童送去了價值5000元的圖書。2013年2月到5月，她3次進入昆明市外來人口聚集的船房村調研，了解村里孩子的生活和學習。在向當地政府提交的報告中，她提出了加強城市學校建設力度的若干建議。