歐成中代表:修訂預算法不宜再拖
新華網北京3月3日電(記者李鯤、徐硙)現行預算法是伴隨著1994年分稅制改革而出臺的,實施已有十九年,它對規范預算管理、促進經濟社會發展起到了積極作用。“但是,這部我國市場經濟體制初創時期制定的‘經濟憲法’目前已嚴重滯后于建立健全公共財政發展的要求,修訂預算法不宜再拖了。”來自天津的全國人大代表、民建中央常委歐成中
接受記者采訪時說。
歐成中認為,現行預算法與相關法律銜接有縫隙,存在法定空白,約束缺失,給各級財政預算審查監督留下許多矛盾。“我們調研發現,在現行法律框架下,各級財政如何規范全口徑預算、如何清理專項轉移支付、如何控制地方政府負債行為、如何公開‘三公經費’支出、如何強化人大監督審查力度等方面都存在著問題,需要通過修法來解決。”他說。
據他介紹,對預算法修訂的分歧主要集中在國庫應該由誰管理、授權立法過多是否削弱監督功能、預算公開透明是否落地、地方政府是否允許發債等方面。
歐成中說,黨的十八屆三中全會通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,要“加強人大預算決算審查監督、國有資產監督職能”、“落實稅收法定原則”、“實施全面規范、公開透明的預算制度”等,已經對深化財稅體制改革提出了明確的方向。“加快預算法修訂是深化財稅體制改革的頂層設計,事關公共財政的公平使用,希望修法工作盡快啟動。”歐成中說。
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