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直到最近，中國的競爭優(yōu)勢還一直基于一個(gè)重要因素：大量唾手可得的廉價(jià)低技能勞動力。但這個(gè)優(yōu)勢很快就將捉襟見肘。令人尷尬的勞動力過剩和勞工短缺已在這個(gè)經(jīng)濟(jì)體中同時(shí)顯現(xiàn)。愿意前往中國工業(yè)化地區(qū)打工的低技能農(nóng)民工越來越少；與此同時(shí)，數(shù)百萬大學(xué)畢業(yè)生則在為稀缺的白領(lǐng)工作職位拼命競爭，他們接受的薪水和福利待遇水平，已經(jīng)低于比他們學(xué)歷更低的人在幾年前的平均水平。

中國的13億人口曾被認(rèn)為是取之不盡、用之不竭的人力源泉。但是，今年4月28日中央政府公布的2010年人口普查結(jié)果顯示，中國人口在十年間只增長了5.8%，是10年前人口普查時(shí)人口增速的一半。此外，這個(gè)國家的工作人口數(shù)量也在萎縮。15歲及以下年齡的人口比例降低到了6.3%（超過2.22億），同時(shí)，60歲以上人口的比例則增長到了2.93%（超過1.77億）。專家告誡說，中國在2013年就可能出現(xiàn)勞動力的大范圍短缺。

而同時(shí)，年輕的大學(xué)生——這一曾經(jīng)被視為天之驕子的龐大群體卻面臨前所未有的尷尬境遇。中國勞動力市場信息網(wǎng)監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)顯示，2010年，有近700萬人從大學(xué)畢業(yè)，其中有大約五分之一的人無法找到工作。與此同時(shí)，中國對數(shù)億藍(lán)領(lǐng)工人的需求在10年中首次出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。

與這些統(tǒng)計(jì)數(shù)字同時(shí)出現(xiàn)的，還有另外一個(gè)問題。有專家認(rèn)為，求職者的技能與公司需求之間的錯(cuò)位正在不斷惡化。對北京來說，這是個(gè)令人擔(dān)憂的趨勢。在中國經(jīng)濟(jì)努力向更高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的時(shí)候，解決勞動力市場的錯(cuò)位是個(gè)艱難的挑戰(zhàn)，尤其是在當(dāng)前條件下，中國的新一代勞動力對未來的期望與社會對他們的實(shí)際需求之間存在著愈來愈大的不平衡。

提高工資標(biāo)準(zhǔn)

人們的大部分關(guān)注都投向了這個(gè)國家藍(lán)領(lǐng)工人的數(shù)量，有報(bào)道稱，這一數(shù)字在逐漸減少。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、就業(yè)和社會保障研究中心（Employment and Social Protection Research Center）主任袁志剛談到：“自去年春節(jié)之后，很多回家休假的工人不再回到工廠工作了。”他認(rèn)為原因之一在于，在這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)日漸繁榮的時(shí)候，農(nóng)民工越來越不能接受以前確定的低工資標(biāo)準(zhǔn)了。

他還談到，隨著中西部地區(qū)的農(nóng)村開始工業(yè)化進(jìn)程，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平開始趕上其他地區(qū)，很多工人都可以在家鄉(xiāng)附近找到工作。這是一種很有吸引力的選擇，尤其是現(xiàn)在，中國東部沿海地區(qū)的生活成本在不斷上升。因?yàn)檫x擇在不斷增加，所以工人會要求在東部發(fā)達(dá)地區(qū)能拿到更高的工資，以便讓遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)是劃得來的選擇。盡管這一現(xiàn)實(shí)的大背景是，從2009年到2010年，全國最低工資增長了22%以上，上海以每月最低工資1,120元（173美元）的水平領(lǐng)先全國。

但是，年輕一代的工人認(rèn)為，工資標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)該提升到更高的水平。20世紀(jì)80年代和90年代在獨(dú)生子女政策下出生的一代人，“對生活的期望完全不同于他們的父輩。他們希望留在自己移居的城市，還希望得到更好的待遇。”袁志剛表示。

因?yàn)檎J(rèn)識到工人的不滿對社會穩(wěn)定是個(gè)威脅，所以中國政府出臺了要求公司越來越多地承擔(dān)員工成本的法規(guī)。其中包括社會保險(xiǎn)，在某些城市，社會保險(xiǎn)甚至已經(jīng)從每個(gè)員工每月200元提高到了占其工資50%以上的水平。

對許多勞動密集型企業(yè)來說，這些變化是相當(dāng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全球人力資源管理咨詢機(jī)構(gòu)翰威特咨詢公司（Aon Hewitt Associates）認(rèn)為，這種緊張狀態(tài)最顯著的信號已在東南沿海地區(qū)——出口制造業(yè)的傳統(tǒng)核心地帶——出現(xiàn)，很多工廠已經(jīng)關(guān)閉，或者在虧本運(yùn)營。

中華全國工商聯(lián)合會聯(lián)副主席王新奎指出，不斷上升的成本，讓其成員企業(yè)，特別是地方私營企業(yè)深表憂慮。“過去，勞動力之所以便宜，是因?yàn)檗r(nóng)民沒有工資；只要能掙到錢，他們就很高興。企業(yè)對勞動力極低的價(jià)格已經(jīng)習(xí)以為常了，但這種光景已不復(fù)存在。而企業(yè)需要一段時(shí)間才能接受新現(xiàn)實(shí)。”

他談到，有些公司，比如，臺灣的高科技產(chǎn)品制造企業(yè)富士康科技集團(tuán)（Foxconn）采用的一個(gè)解決方案就是遷往內(nèi)陸地區(qū)，在這些地區(qū)，勞動力資源依然豐富，而且價(jià)格便宜。然而，它們雖然通過遷移至內(nèi)地從更便宜的新勞動力資源獲得了收益，但更高的運(yùn)輸成本以及缺乏周圍的配套企業(yè)也讓它們遭受了損失。“很少有企業(yè)把產(chǎn)業(yè)鏈全部搬遷到中西部地區(qū)，這些地區(qū)的制造業(yè)只占全部制造業(yè)的4%。”王新奎談到，“實(shí)際上，企業(yè)面臨的并不是勞動力數(shù)量的短缺問題。如果工資水平能夠提升得足夠高，依然有很多工人愿意前往這些城市打工。”

勞動力市場的兩極分化

但是，對很多公司來說，深表憂慮的主要問題并只是勞動力的成本，而是他們所擁有的技能。目前，最短缺的是有一定技術(shù)能力的熟練技術(shù)工。中國勞動力市場信息網(wǎng)監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)顯示，2010年，各種水平技術(shù)人員和工程師的供需缺口為60%到90%。

看起來，這是一個(gè)金錢無法解決的問題。翰威特上海分公司發(fā)現(xiàn)，高級工程師的月收入可達(dá)4,000元，技術(shù)工人的平均月收入也在3,000元左右，均高于很多大學(xué)畢業(yè)生的入門工資水平。然而，技術(shù)專科學(xué)校依然在為招生犯愁。

導(dǎo)致這一問題的部分原因在于，最貧窮的體力勞動者沒錢在進(jìn)修上投資，王新奎談到，“我曾參與過一個(gè)培訓(xùn)保姆和護(hù)士的政府培訓(xùn)項(xiàng)目。我們在培訓(xùn)課程上花了很多錢，以便讓工人能夠免費(fèi)參加培訓(xùn)。但是即便如此，也沒人來。因?yàn)閷r(nóng)民工來說，在學(xué)校度過的每一天，都意味著損失一天的工資。最后，我們不得不付錢給學(xué)員，讓他們來接受培訓(xùn)。”

復(fù)旦大學(xué)的袁志剛談到，與此同時(shí)，很多職業(yè)技術(shù)學(xué)校都要求申請人擁有本地戶口，而農(nóng)民工大都沒有城市戶口。另一個(gè)障礙是文化的問題，在中國人的觀念中，比起大學(xué)學(xué)位來，職業(yè)技術(shù)學(xué)校只是二流的選擇，是離家開創(chuàng)更好生活的失敗之選。而城市居民對專科學(xué)校更是低看一眼。

與此同時(shí)，隨著國家高等教育擴(kuò)招政策的實(shí)施，中國大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量已經(jīng)超過了20世紀(jì)90年代每年畢業(yè)生數(shù)量的8倍之多。去年，每1000人中有8.9位大學(xué)生，而10年前則只有3.6人。“大學(xué)已經(jīng)從精英教育機(jī)構(gòu)變成了大眾教育生產(chǎn)線。”袁志剛表示。

“文化和經(jīng)濟(jì)因素導(dǎo)致了中國教育的兩極分化。”王新奎認(rèn)為，“在中國勞動力市場的底層和高層都聚集了大量的人群，而中間層的人數(shù)則很少。”

然而，對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，藍(lán)領(lǐng)工人是不可或缺的，甚至更重要。“農(nóng)民工的工資上漲有助于促進(jìn)消費(fèi)，并進(jìn)而促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。”袁志剛說道，“但是，雖然工人獲得更強(qiáng)的討價(jià)還價(jià)能力是好事，不過我認(rèn)為，我們不應(yīng)該依賴于讓工資無限上漲的政策。更重要的問題是提高生產(chǎn)力。我們應(yīng)該通過培訓(xùn)來提高每位工人的生產(chǎn)率。”

王新奎對此表示贊同。“我們目前的發(fā)展模式是無法持續(xù)的。工資雖然在不斷上漲，但工資的提高與每位工人生產(chǎn)率的提高并不匹配。在人均收入達(dá)到3,000美元到5,000美元的時(shí)候，我們又陷入‘中等收入陷阱’（middle-income trap）（指當(dāng)一個(gè)國家的人均收入達(dá)到中等水平，由于不能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長動力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯的一種狀態(tài)。——譯者注）的危險(xiǎn)。在發(fā)展中國家的世界，比如墨西哥和巴西，已經(jīng)有很多這種先例了。”

需求和供給的嚴(yán)重錯(cuò)位

中國向第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型既緩慢又艱難。袁志剛認(rèn)為，中國周邊較為發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，比如，香港、臺灣和新加坡等，已經(jīng)在服務(wù)業(yè)上占據(jù)優(yōu)勢地位。而在中國國內(nèi)，服務(wù)部門則幾乎悉數(shù)被國有壟斷企業(yè)把持，而這些企業(yè)競爭力很差，比起地方企業(yè)來，它們對變革也更加抵觸。為了解決這個(gè)問題，“進(jìn)行一系列痛苦的改革是必不可少的。”袁志剛談到。

中國勞動力市場信息網(wǎng)監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)顯示，第三產(chǎn)業(yè)職位空缺的數(shù)量一直在持續(xù)下降，過去10年來，這些職位空缺從72%已經(jīng)下降到了59%。另一方面，得益于制造業(yè)的發(fā)展和出口的興旺，第二產(chǎn)業(yè)的職位空缺則從25%上升到了38.7%。

但是，無論哪個(gè)部門，員工都存在著一個(gè)共同問題：這個(gè)國家的求職者——也包括最近畢業(yè)的大量大學(xué)生——沒有應(yīng)有的技能。翰威特咨詢公司中國區(qū)負(fù)責(zé)薪酬管理工作的張宏談到，國內(nèi)消費(fèi)行業(yè)，比如，制藥、快速消費(fèi)品以及汽車等行業(yè)，面臨著尤為嚴(yán)重的勞動力短缺。“求職者很少擁有雇主能拿來即用的出色技能。”為此，公司已強(qiáng)加內(nèi)部培訓(xùn)來應(yīng)對這種狀況，但是這一措施也有風(fēng)險(xiǎn)——在中國，“跳槽”很普遍，在很多公司，新員工在入職前6個(gè)月的流失率會高達(dá)19%。

袁志剛認(rèn)為，這個(gè)國家的教育工作者難咎其責(zé)。雖然中國的經(jīng)濟(jì)一直在迅速發(fā)展，但是中國的大學(xué)教育并沒有同步趕上，沒能讓畢業(yè)生為進(jìn)入勞動力市場做好準(zhǔn)備。“大學(xué)教育體系提供課程的基礎(chǔ)是教師的想法，而不是市場需求。這與西方大學(xué)的觀念完全不同，后者根據(jù)市場需求來確定課程。”所以，盡管中國大學(xué)畢業(yè)生總體而言已經(jīng)過剩，但供需缺口依然顯而易見，比如土木工程以及高端財(cái)務(wù)分析等領(lǐng)域存在大量供需缺口。

人們的期望也需要引導(dǎo)。“在接受教育以及對待工作的態(tài)度方面，大學(xué)畢業(yè)生存在嚴(yán)重的問題。”張宏表示，“大學(xué)畢業(yè)生的能力，與他們希望從公司得到的回報(bào)——工資以及升職等——之間的落差，是員工流失率高企的最重要因素。”今天的現(xiàn)實(shí)是，只有名校畢業(yè)生中的佼佼者才有機(jī)會得到傳統(tǒng)上需要大學(xué)學(xué)歷的“精英職位”。

中國的國有銀行建設(shè)銀行屬于那種最受年輕求職者歡迎的雇主，該銀行上海分行的一位人力資源總監(jiān)談到，每年有1萬多名求職者競爭該企業(yè)大約500到600個(gè)職位。“我們根本不會考慮那些沒有上海戶口的求職者。這種方式很殘忍，但也是縮小選擇范圍的最便捷方法，”她談到。

即便同為當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)畢業(yè)生，招聘程序也會向一流大學(xué)的畢業(yè)生嚴(yán)重傾斜。在該銀行，大約400個(gè)每月起薪5,500元的職位，會在每年進(jìn)行的第一輪校園招聘中，分配給全國17所頂級大學(xué)的畢業(yè)生。在其他大學(xué)隨后進(jìn)行的幾輪招聘中，只能提供大約600個(gè)工資更低的更低職位。

袁志剛認(rèn)為，就像農(nóng)民工問題一樣，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題的解決方案，也在于教育改革。“政府應(yīng)該做的最重要工作是培育人力資本，是專注于勞動力的培養(yǎng)方式，而不只是關(guān)注人口的數(shù)量。”

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（來源：沃頓知識在線 編輯：崔旭燕）