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評議會的架構

2006年4月3日，中共中央政治局常委李長春同志在京考察，發(fā)出了文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)的重要指示。4月9日，北京千龍網(wǎng)等14家網(wǎng)絡媒體聯(lián)合發(fā)出文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)倡議，4月13日，作為推進這項活動的重要舉措，北京網(wǎng)絡新聞信息評議會（以下簡稱評議會）應運而生。

1．評議會的宗旨及職能。

成立該評議會的宗旨是要通過加強自身監(jiān)督與評議，促進全行業(yè)營造積極、健康、向上的網(wǎng)絡文化環(huán)境。主要職能是依據(jù)國家相關法律法規(guī)及其它相關行業(yè)規(guī)約，對涉及北京網(wǎng)絡媒體互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務、新聞職業(yè)道德和因新聞侵權問題而引發(fā)的新聞糾紛進行評議，并監(jiān)督評議結果的執(zhí)行。

2．評議會的架構與操作。

評議會設主任1名、副主任2名，主任原則上從北京網(wǎng)絡媒體協(xié)會成員中產(chǎn)生，一名副主任從網(wǎng)民中產(chǎn)生。同時，為確保評議會的公正，明確規(guī)定了主任、副主任須由非任職網(wǎng)絡媒體業(yè)界人士擔任，并任期2年。

評議會成員總數(shù)150人左右，其中政府管理部門代表約20人，行業(yè)代表約20人，專家學者約30人，網(wǎng)民代表約80人。同時，對評議員應有的教育水平、年齡、網(wǎng)齡、職業(yè)分工、互聯(lián)網(wǎng)應用水平、分析能力和表達能力都有明確界定。

評議會成員的產(chǎn)生途徑有三種：一是參加評議的成員均可申請派代表參加評議會；二是北京網(wǎng)絡媒體協(xié)會邀請業(yè)界代表、專家學者參加；三是通過媒體等公開渠道邀請各界人士參加。

評議會下設秘書處，負責受理投訴、例會組織、監(jiān)督?jīng)Q議執(zhí)行等事務。評議內(nèi)容一是來自秘書處受理的舉報人來訪投訴；二是來自北京網(wǎng)絡媒體協(xié)會設立的舉報熱線（網(wǎng)站、舉報電話、舉報郵箱、信件投訴）；三是來自成員單位就其他成員單位違反公約行為的舉報；四是相關政府管理部門針對成員單位的違法、違規(guī)行為提出的評議請求。

評議會不定期召開，每次會議成員由秘書處從評議會成員庫中按比例隨機選擇9名參加，評議內(nèi)容由9位成員根據(jù)秘書處收集的投訴情況進行選擇，評議會成員不參加對涉及本單位投訴的評議，一般性評議結果經(jīng)表決，獲多數(shù)即可通過，重大評議結果需經(jīng)2/3多數(shù)通過。

秘書處將評議公報發(fā)送各成員單位并監(jiān)督有關獎勵、處罰決定的實施。各成員單位可就涉及本網(wǎng)站的評議結論進行申辯，申請復議，復議由評議會另組人員參與。同時，評議會還要將評議結果反饋投訴者，并進一步征求意見。有關評議結果，須在北京網(wǎng)絡媒體協(xié)會網(wǎng)站或通過其他方式向社會公布。

目前，北京地區(qū)近60家網(wǎng)絡媒體在自愿基礎上，納入了評議范圍。據(jù)不完全統(tǒng)計，這一群體的日新聞信息更新量總計達到4.5萬條以上，論壇帖文與新聞跟貼達到每日70萬條以上，頁面瀏覽量超過10億頁次，閱讀超過1億人次。

3．評議會的獎懲形式。

評議會設有3種獎勵形式和7種處罰形式。

3種獎勵方式分別為：口頭表揚；書面表揚；建議協(xié)會給予獎勵，即對有重要貢獻或一貫模范遵守約定的成員單位，除以評議會名義進行書面表揚和在協(xié)會網(wǎng)站公布外，還建議協(xié)會視情況給予成員單位物質(zhì)獎勵。

7種處罰，一是提示改正：對一般性違規(guī)行為進行提示，成員單位自行改正，不記入評議會檔案。二是口頭批評：對一般性違規(guī)行為進行口頭批評。三是書面批評：對較嚴重違規(guī)的成員單位，以評議會名義給予書面批評，在協(xié)會網(wǎng)站公布；四是提請政府部門罰款：對造成嚴重后果或屢次違約的成員單位，除要求在評議會上進行自我批評或道歉外，還將提請政府管理部門，視情節(jié)處以罰款。五是責成公開道歉：責成造成嚴重后果的成員單位在其網(wǎng)站上向社會公眾道歉。六是同業(yè)譴責：由協(xié)會組織同業(yè)對嚴重違規(guī)的成員單位進行譴責。七是提請查處：提請政府部門依法處理直至取消嚴重違法的成員單位從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務的資質(zhì)。第2至第7項處罰均由評議會記錄在案。

編輯：段若蘭 來源：人民網(wǎng)