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中國日報網中國在線消息：9月8日，福州市正式發布大陸首個對臺綜合區——福州（平潭）綜合試驗區的規劃和政策。作為大陸距離臺灣最近的縣，福建（平潭）綜合試驗區在本屆投洽會首次登場，成為福州投資推介會的重點推薦項目。

在平潭設立綜合試驗區，將其建設成為海峽西岸經濟區科學發展先行先試綜合實驗區、海峽西岸交流合作先行先試綜合試驗區及省會中心城市的重要組成部分，這是平潭在海西建設中特殊定位。

平潭與臺灣新竹港僅距68海里（126公里），是大陸距離臺灣最近的縣份。同時它也是福建省第一大島、全國第五大島，相當于香港、廈門本島面積的兩倍。特殊的地理位置，賦予這個海島特殊的使命。

今年國務院發布支持海西發展若干意見，要求進一步探索在福建沿海有條件的島嶼設立兩岸合作的海關特殊監管區域。隨后，福建省、福州市相繼出臺實施意見，確定全力推進福州（平潭）綜合試驗區建設，力爭明年內完成基礎設施、海關特殊監管區域啟動區等取得實質進展。

在“福州市投資推介會暨重大項目簽約儀式”上，福州市委常委、福州市副市長、福州（平潭）綜合實驗區黨工委書記、管委會主任杜源生，向與會海內外客商介紹福建省、福州市為加快福州（平潭）綜合實驗區建設所推出的十二項新策，并詳盡介紹了福州（平潭）綜合試驗區目前推進情況。

據介紹，福建省、福州市加快福州（平潭）綜合實驗區，作為貫徹落實《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》的重大舉措，將福州（平潭）綜合試驗區功能定位為海峽兩岸交流合作先行先試綜合實驗區、海峽西岸經濟區科學發展先行先試綜合實驗區、省會中心城市的重要組成部分，目標是建設成為促進祖國和平統一的前沿平臺和省會中心城市的新興城區。

國家海西戰略推出后，福州（平潭）綜合實驗區建設快速推進，目前已完成綜合實驗區管委會組建、功能區規劃、兩岸客貨滾轉碼頭設計、環島海濱景觀大道前期工作等。實行“政區合一”運作機制的福州（平潭）綜合實驗區管委會，9月3日正式開始運作。

為加快福州（平潭）綜合實驗區建設，福建省、福州市還加大了財政支持力度，在現有一般性財政轉移支付政策不變的基礎上，今后十年內對平潭縣實行地方級財政收入全留的財政體制，省、市兩級有關部門列支列收的規費全額返還給平潭；在平潭島環島路建設方面，福建省、福州市給予五年貼息；通過福建省電力部門消化一點，省、市、縣各分擔一點的辦法，給予電價補貼，實現平潭電價與福州市區同價；同時，優先向平潭縣傾斜，對平潭島內建設項目征占用林地所征收的森林植被恢復費，省級留成部分全部用于平潭縣植樹造林和沿海防護林體系建設。

在十二項新策中，福建省市聯合組建福州（平潭）綜合實驗區開發投資公司，也值得關注。福建省決定，以福州市為主，省里由福建投資開發集團參股。目前，省、市兩級各出資1億元貼息，籌集20億元貸款進行環島路等基礎設施建設，并對以此形成的部分土地增值收益作為開發公司的資本金。

編輯：馬原 來源：中國日報福建記者站（記者 胡美東 見習記者 朱興鑫）