中國日報中國在線消息：引人關(guān)注的全國兩會于2009年3月3日在京拉開帷幕，本網(wǎng)特別推出“2009全國兩會系列訪談”，邀請高端人物、熱點代表委員等做客中國日報網(wǎng)直播間與廣大網(wǎng)友在線交流。本期訪談特別邀請了資深“三農(nóng)”問題專家宋洪遠(yuǎn)，對話熱點“三農(nóng)”問題，以下是訪談實錄：
【主持人】剛剛您談到我們的工作機(jī)會，也談了收入，這都是由于金融危機(jī)帶來的近憂。但是對于農(nóng)民工來講，還有很多長期急待解決的問題，諸如社保問題、教育問題、培訓(xùn)問題、戶籍問題。我想問一下，您對農(nóng)民工戶籍問題是怎么看？前景怎樣？
【宋洪遠(yuǎn)】當(dāng)前我們國家正處在是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的過程中，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的一個結(jié)果是農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移。
解決農(nóng)民工的就業(yè)問題，解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題應(yīng)該是長期的問題，是一個大的戰(zhàn)略任務(wù)。要解決這個問題，從制度上、體制上來看，還有一些問題需要解決，還有一些障礙需要克服。
從戶籍制度來看，從最近幾年的形勢來看，在一定程度上可以說它已經(jīng)不是構(gòu)成農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)非常重要的制度障礙了，但問題還有。我們下一步還要進(jìn)行政策措施的調(diào)整，應(yīng)該是圍繞著降低農(nóng)民進(jìn)城的成本來做。不是把磚頭墊高，而是一個磚頭一個磚頭的往外抽。從戶籍制度來看，現(xiàn)在在大中城市門檻還是比較高的，農(nóng)民工在這個地方要從流動就業(yè)到穩(wěn)定就業(yè)，還是有很大的難度。
比如說在北京，要在這里穩(wěn)定下來，買房子，一平方米一萬，甚至兩萬，農(nóng)民工干一年才掙多少錢。要買到30平方米的一室一廳的房子，要多少錢？大家一算就可以知道，所以成本還是很高的。
在城市農(nóng)民工就業(yè)的成本還有一些東西需要政策做調(diào)整，譬如社保問題。社保問題包括幾個方面，譬如農(nóng)民工的工傷保險問題，失業(yè)保險問題，生育保險問題，養(yǎng)老保險問題，還有子女就學(xué)問題等。
以養(yǎng)老保險為例，我們現(xiàn)在對農(nóng)民工做了一些保險，問題在于它不能夠轉(zhuǎn)移，也不能夠接續(xù)。也就是說在甲企業(yè)上的保險，農(nóng)民工到乙企業(yè)工作后不能帶走。也不能把前面交的保險和后面交的保險接續(xù)。這樣保險就起不到應(yīng)有的作用。所以三中全會決定和1號文件都提出，要抓緊制定和實施農(nóng)民工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的辦法。
【主持人】就您所知，養(yǎng)老保險接續(xù)的辦法有沒有時間表？
【宋洪遠(yuǎn)】根據(jù)文件要求抓緊制定和實施，有關(guān)部門實際上已經(jīng)有了一個初步的辦法，現(xiàn)在問題是要抓緊實施，操作層面還有一些問題需要研究。但是只有農(nóng)民工的保險關(guān)系能夠轉(zhuǎn)移和接續(xù)了，才能解決他們的后顧之憂。
【主持人】就戶籍制度我還想補(bǔ)充一個問題，目前據(jù)我觀察，中央給予地方一定的靈活性，中央在這個問題上還處于搖擺狀態(tài)，你覺得我這種判斷對不對？
【宋洪遠(yuǎn)】現(xiàn)在政策是這樣的，總體上在推進(jìn)戶籍制度改革。特別是對城市而言，我們是分類進(jìn)行改革的，一類是大中城市的戶籍制度改革問題，還有是小城市的戶籍管理制度改革問題。三中全會決定和1號文件，都已經(jīng)明確提出，要放寬中小城市的落戶條件，讓農(nóng)民工能夠穩(wěn)定就業(yè)，穩(wěn)定居住，并使之有序的轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘛?/span>
