建設(shè)“美麗中國(guó)”呼喚著發(fā)展路徑的綠色轉(zhuǎn)型
對(duì)于生態(tài)環(huán)境的重要性,河北邢臺(tái)市委書記王愛民代表體會(huì)深刻。一度,邢臺(tái)市在發(fā)展工業(yè)時(shí)由于環(huán)境污染,外面的好項(xiàng)目進(jìn)不來(lái),優(yōu)秀人才留不住,原有的企業(yè)也想往外搬,邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)也從全省中游掉到了倒數(shù)第二。“這讓我們認(rèn)識(shí)到,絕不能因?yàn)樽非驡DP而以犧牲環(huán)境和人民群眾的利益為代價(jià),走生態(tài)發(fā)展、綠色發(fā)展之路才是正確的選擇。”王愛民代表說(shuō)。
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó),正呼喚著發(fā)展路徑的綠色轉(zhuǎn)型。
“保護(hù)生態(tài)和促進(jìn)發(fā)展其實(shí)并不沖突。”貴陽(yáng)市委書記李軍代表說(shuō),貴陽(yáng)市從2007年底開始把建設(shè)生態(tài)文明城市作為科學(xué)發(fā)展觀的總抓手和切入點(diǎn),5年來(lái)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14.7%。“這是新中國(guó)成立以來(lái)最快的增長(zhǎng)速度。”與此同時(shí),單位生產(chǎn)能耗下降了26.8%,飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到55%以上。
“山清水秀的生態(tài)美本身就是生產(chǎn)力。”廣西河池市委書記黃世勇代表一語(yǔ)中的。
在陜北黃土高原的溝壑間,如今也出現(xiàn)了一座“森林城市”。陜西省延安市委書記姚引良代表說(shuō),“實(shí)施‘綠色延安’13年來(lái)水土流失大大減少,而且這13年是延安經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的13年。”
安康市北靠秦嶺,南依巴山,南水北調(diào)中線工程規(guī)劃年調(diào)水總量的28%來(lái)自這里。安康市委書記方瑋峰代表說(shuō),安康在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中建設(shè)生態(tài),有效破解資源環(huán)境瓶頸約束。
“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”,王茂設(shè)代表認(rèn)為十八大報(bào)告中這“三個(gè)發(fā)展”是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑和方式。
在浙江杭州、河南南陽(yáng)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟……當(dāng)前我國(guó)的東、中、西部地區(qū)都普遍將生態(tài)文明放在重要位置,既要“金山銀山”又要綠水青山,“生態(tài)立市”成為眾多城市的戰(zhàn)略選擇。
建設(shè)“美麗中國(guó)”要靠生態(tài)文明制度呵護(hù)
“美麗中國(guó)”要有科學(xué)發(fā)展的格局之美。每個(gè)人都希望自己的生活空間宜居適度、生產(chǎn)空間集約高效、生態(tài)空間山清水秀。
美麗,更需要制度呵護(hù)。十八大報(bào)告從優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)四個(gè)方面,對(duì)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的部署。
“通過(guò)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好、人民幸福這樣的目標(biāo),成為我們積極探索中國(guó)環(huán)保新道路的一個(gè)路標(biāo)。”周生賢代表表示,我們將按照生態(tài)文明的要求,努力做建設(shè)美麗中國(guó)的引領(lǐng)者和實(shí)踐者。
“生態(tài)文明建設(shè)最終要靠制度法規(guī)來(lái)保障。”李軍代表說(shuō),希望報(bào)告可以加上“重視生態(tài)文明立法工作”。
“防止把生態(tài)文明建設(shè)簡(jiǎn)單化、片面化、消極化。”河南信陽(yáng)市委書記郭瑞民代表認(rèn)為,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),應(yīng)糾正生態(tài)文明建設(shè)會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)就不能發(fā)展工業(yè)、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)主要是綠化美化環(huán)境等認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
山西財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書記楊懷恩代表說(shuō),僅僅是號(hào)召和觀念轉(zhuǎn)變還不夠,需要加強(qiáng)制度建設(shè),完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,完善問(wèn)責(zé)獎(jiǎng)懲制度,形成適應(yīng)生態(tài)文明理念要求的“硬約束”。
“與制度結(jié)合的監(jiān)管才是有效的監(jiān)管,歸根到底要靠制度建設(shè)的力量。”山西運(yùn)城市委書記白云代表說(shuō),要將經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中貫徹綠色發(fā)展的實(shí)踐同向群眾宣傳普及綠色生活、綠色消費(fèi)結(jié)合起來(lái),推動(dòng)綠色現(xiàn)代化和綠色價(jià)值觀齊頭并進(jìn),使老百姓更加自覺地支持綠色發(fā)展,投身綠色變革。
清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼代表認(rèn)為,中央和地方綠色創(chuàng)新應(yīng)激勵(lì)相容,中央是綠色發(fā)展的規(guī)劃者,地方是綠色發(fā)展的實(shí)踐者。既要集中優(yōu)勢(shì)打殲滅戰(zhàn),如主體功能區(qū)的生態(tài)安全體系建設(shè)等,更需要打持久戰(zhàn),如推動(dòng)節(jié)能減排、減碳等行動(dòng),持之以恒地愛護(hù)自然、保護(hù)自然。
