最高人民法院近日下發《關于限制被執行人高消費的若干規定》，限制被執行人的高消費行為。乘坐飛機、入住星級酒店、旅游度假等8類消費行為被明確限制。《規定》自2010年10月1日起施行。記者日前就相關問題采訪了最高人民法院執行局負責人。
針對有清償能力卻不履行義務者
當前，由于我國的信用體系尚不健全等原因，一些被執行人一方面拒不履行生效法律文書確定的義務，另一方面又從事各種高消費行為，嚴重損害了法律權威和申請執行人的合法權益。為懲治這些“老賴”，一些地方法院相繼出臺了關于限制被執行人高消費的相關規定，通過限制被執行人高消費，迫使其主動履行義務。這一舉措在實踐中取得了較好的法律效果和社會效果。最高法在總結各地經驗的基礎上，起草了本司法解釋。
根據《規定》的制定目的，限制高消費主要是針對那些有清償能力卻拒不履行義務的被執行人。因此，人民法院在決定采取限制高消費措施時，應當考慮被執行人履行義務的態度和履行能力。被執行人有拒不申報財產或者申報不實、拒不配合法院查找財產等消極履行的行為、規避執行的行為或者抗拒執行的行為，法院有權對其采取限制高消費措施。相反，如果被執行人如實申報了財產，且積極配合法院查找財產的，法院則一般不必限制其高消費。
以他人名義消費也被禁
本司法解釋第三條通過列舉方式規定了限制高消費的范圍。為防止列舉不全面，還規定了兜底條款。被執行人為自然人的，被限制高消費后，不得有以下以其財產支付費用的行為：（1）乘坐交通工具時，選擇飛機、列車軟臥、輪船二等以上艙位；（2）在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進行高消費；（3）購買不動產或者新建、擴建、高檔裝修房屋；（4）租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公；（5）購買非經營必需車輛；（6）旅游、度假；（7）子女就讀高收費私立學校；（8）支付高額保費購買保險理財產品；（9）其他非生活和工作必需的高消費行為。以上幾類行為都屬于我們老百姓所理解的“高消費”行為。
為防止被執行人規避本條規定，最高法認為，不管被執行人自己高消費，還是被執行人以他人名義高消費，或者他人用被執行人的財產高消費，只要有證據證明是以被執行人的財產支付費用，導致被執行人財產減少的高消費行為都應在禁止之列。另外，如果被執行人是單位的，被限制高消費后，不僅單位本身不得高消費，其法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員也不得以單位的財產從事高消費。
違禁將被罰款拘留
《規定》提出，限制高消費的啟動有兩種方式：一是當事人申請；二是法院依職權啟動。一般情況下，限制高消費應由申請執行人向法院提出書面申請，法院審查決定。
限制高消費是一種補充性、間接性的執行措施，不影響其他直接執行措施的適用。在限制高消費期間，如果法院發現了被執行人的財產，可依照法定程序采取查封、扣押、凍結、拍賣等強制執行措施處置被執行人的財產。如果通過處置被執行人的財產，足額清償了申請執行人的債權，人民法院應當及時解除限制高消費令。
被執行人違反限制高消費令進行消費，屬于拒不履行人民法院已經發生法律效力的判決、裁定的行為，人民法院有權適用《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零二條第六項和第一百零四條的規定對其罰款、拘留，情節嚴重構成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》第三百一十三條的規定，追究其拒不執行判決、裁定罪的刑事責任。
來源：人民日報 編輯：鄧京荊
