從去年12月初，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)前夕，《人民日?qǐng)?bào)》曾發(fā)表一組文章，痛批勞資分配不均，利潤(rùn)侵蝕工資。文章披露，中國(guó)工資占企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本不到10%、勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)民收入比重不到42%(發(fā)達(dá)國(guó)家分別為50%左右和55%以上)，“人們發(fā)現(xiàn)，試圖通過(guò)付出更多勞動(dòng)來(lái)提高收入，似乎變得越來(lái)越難。”
文章說(shuō)，《人民日?qǐng)?bào)》的這組文章實(shí)際上打響了呼吁收入分配改革的“第一炮”。收入分配不公逐漸成為在中國(guó)最受關(guān)注的問(wèn)題，半年多來(lái)，圍繞收入分配改革的討論越來(lái)越多。5月下旬，新華社發(fā)表一篇堪稱“重磅炸彈”的文章，直言“中國(guó)貧富差距正逼近社會(huì)容忍紅線”。而《人民日?qǐng)?bào)》同期也接連發(fā)表文章，以《勞動(dòng)收入占比為何持續(xù)下降》、《收入差距為何不斷擴(kuò)大》、《社會(huì)財(cái)富怎么分：工資共決，工企雙贏》、《收入分配怎么分：壯大中等收入者隊(duì)伍》等為題，繼續(xù)深入剖析收入分配不公現(xiàn)象。
收入分配不公呈現(xiàn)五大現(xiàn)狀
《人民日?qǐng)?bào)》在進(jìn)行“怎么看”熱點(diǎn)問(wèn)題文章的轉(zhuǎn)載中，以7月9日轉(zhuǎn)載的《分好“蛋糕”促和諧──怎么看分配不公》一文，尤為引人注目。
這篇文章總結(jié)概括了當(dāng)前分配不公的五種主要現(xiàn)象：一是居民收入在國(guó)民收入分配中的比重偏低，呈逐年下降趨勢(shì)，而政府收入和企業(yè)收入?yún)s呈快速上升趨勢(shì)；二是普通勞動(dòng)者收入偏低，“強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)”趨勢(shì)不斷強(qiáng)化；三是壟斷行業(yè)收入畸高；四是“小金庫(kù)”、亂收費(fèi)罰款等不合理收入沒(méi)有得到有效規(guī)范；五是壓低、克扣、拖欠工資等違反分配政策的現(xiàn)象大量存在。而產(chǎn)生分配不公問(wèn)題的四大原因，除了社會(huì)歷史的原因和體制改革不到位、相關(guān)政策不完善之外，最主要就是分配制度改革滯后。
文章還指出，分配不公抑制社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力，使低收入者生活困難、社會(huì)地位下降，降低對(duì)改革的認(rèn)同感和參與改革、投身建設(shè)的積極性；而既得利益者害怕改革觸及自身利益，則會(huì)成為改革的阻力。分配不公影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，當(dāng)前出現(xiàn)的一些社會(huì)矛盾和沖突，包括許多群體性事件，很多都源于分配不公引起的貧富差距懸殊。
在政策建議方面，文章提出，收入分配改革需從低、高、中三方面同時(shí)著手。首先要改變普通勞動(dòng)者收入偏低現(xiàn)象，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系；二是有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，深化壟斷行業(yè)改革，加大稅收的調(diào)節(jié)作用，發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)，堅(jiān)決打擊取締非法收入；三是擴(kuò)大中等收入者比重，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。
《大公報(bào)》刊出的評(píng)論指出，《分好“蛋糕”促和諧——怎么看分配不公》成體系地闡述了收入分配改革的難點(diǎn)、重點(diǎn)，其中不乏多處創(chuàng)新亮點(diǎn)，其大膽感言的做法也受到好評(píng)，使本輪收入分配改革大討論達(dá)到一個(gè)新的高潮。由于中宣部及《人民日?qǐng)?bào)》的特殊地位，人們有理由認(rèn)為，中國(guó)官方正在借助媒體，為推進(jìn)收入分配改革進(jìn)行輿論造勢(shì)。
三大核心問(wèn)題成爭(zhēng)議點(diǎn)
有媒體報(bào)道稱，收入分配制度改革方案的最新一版的征求意見(jiàn)稿已在近期擺到了相關(guān)政府部門、科研院所和國(guó)有企業(yè)高層的案頭。而其中最令各界糾結(jié)的爭(zhēng)議熱點(diǎn)，則包括凍結(jié)壟斷企業(yè)工資、實(shí)現(xiàn)同工同酬及競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)一線員工工資5年倍增等內(nèi)容。
壟斷企業(yè)工資——
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》刊出的分析文章指出，與收入分配改革方案數(shù)易其稿相伴隨的，是收入分配格局重建過(guò)程中各利益方的激烈博弈。其中，調(diào)整不同性質(zhì)、規(guī)模、行業(yè)企業(yè)員工收入的既有差距，成為最敏感的糾結(jié)點(diǎn)之一。由于提出了更為具體的目標(biāo)，這份征求意見(jiàn)稿正經(jīng)歷激烈的爭(zhēng)論與反彈。爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)在于，“讓利”方擺出現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件下的客觀難題，同時(shí)方案的可執(zhí)行性也亟待驗(yàn)證和加強(qiáng)。
近期頻頻因收入分配改革話題接受媒體訪問(wèn)的人力資源與社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所專家蘇海南表示，此次收入分配改革與以往不同的一點(diǎn)是，初次分配將發(fā)揮重要作用，通過(guò)初次分配盡量達(dá)到收入合理增長(zhǎng)和提高公平性的目標(biāo)。因此調(diào)節(jié)政府和企業(yè)之間的分配關(guān)系非常重要，主要的兩條線路便是“少征”和“多收”。
“關(guān)住大龍頭，管住小水流。”蘇海南形象地比喻。多年以來(lái)，壟斷央企和國(guó)企收入節(jié)節(jié)攀升的重要原因，是收入源頭的水太多，也就是在占據(jù)了大量社會(huì)、經(jīng)濟(jì)資源的條件下，創(chuàng)造的利潤(rùn)絕大部分卻截流在企業(yè)自身。“這種格局下，工資是不可能管住的。”蘇海南說(shuō)。
